| 在台湾，蒋介石吸取了在大陆罔顾民生而招致失败的教训，大力推行土地改革，先后实施三七五减租、公地放领、“耕者有其田”等措施，使生活在社会底层的农民分到了最重要的生产资料——土地，自耕农数目大大增加，同时推行币制、税制改革，实施外汇管制，大大促进了工农业发展，使台湾经济于 1952年就大致恢复到战前最高水平，物价涨幅渐趋缓和，经济进入新的发展时期。 当时国民党当局在发展经济上具有诸多优势：一是人才优势，有国民党当局从大陆带去的一大批知识分子、行政人才、财经人才、学者和企业家，包括尹仲容、李国鼎、俞鸿钧、严家淦、俞国华等财经专家和技术官僚，填补了台湾光复初期的人才空白；二是资本优势，国民党先后分三批从大陆运走全中国国库的277.5万市两黄金和1520万元银元，国民党当局以这些黄金作为保证金发行新台币，维系了台湾经济的稳定；三是美援优势，有美国提供的大量经济和技术援助，仅1951-1968年，美国向台湾提供的援助总额就达14.8亿美元之多；四是政策优势，1953年国民党当局开始实施第一期四年经建计划，确定了工业发展的两大原则：其一，凡可以增加出口或减少进口，对国际收支有贡献的工业优先发展，其二，凡属可以民营的事业，尽量鼓励民间投资兴办，并采取了关税保护、进口管制、复式汇率与外汇管制、设厂限制等措施，大大提高了台湾工业的发展水平。1960-1972年，台湾进出口贸易额从1.64亿美元增加到29.88亿美元，增长18.2倍，出口年均实质增长率达到24%，GDP实质年均增长率达到10.2%，人均GDP由154美元增加到522美元。在这一时期，台湾民众生活迅速改善，但国民党当局依然延续了在大陆时期的专制独裁统治。 蒋经国领导的国民党开始向社会党性质转变，而不再是传统意义上的资产阶级政党。在政治上，蒋经国首开台湾民主之先河，在适当开放言论自由的同时，积极推行政治“本土化”和年轻化政策，尤其是在出任“行政院长”以后，更是将“全面革新”的重点放在扩大台籍人士的政治参与上，国民党在他的领导下，废除了“总裁”制，改称中央委员会主席。在他去世时，国民党的240万名党员中，台籍达80%；“行政院”所属各机关49万名公教人员中，台籍占 74%；国民党42万军队士兵中，台籍占79%。 在经建上，蒋经国领导的国民党当局从1974年推出兴建高速铁路、台中国际港、苏澳港、桃园中正国际机场、核电厂、发展钢铁、造船、石化等“十大建设”，总投资额为2000余亿新台币，到1979年全部完成；1978年又推动预计总投资额为4000亿元新台币的“十二项建设”，除少数项目外，大部分在1980年代中期以前建成。1979年国民党当局还在新竹创建了科学工业园区，引进高科技和高级人才，把科研和生产相结合，研究和制造高级工业产品，推进工业技术的发展，促进了台湾工业由劳力密集型向技术密集型的战略性转变。良好的基础设施和灵活的经济政策，使台湾经济实现了20余年的高速增长。1972-1980年，台湾尽管遭遇1973年和1979年两次世界石油危机，GDP实质年均增长率仍然达到8.9%，工业生产和出口年均实质增长率分别高达11.4%和12.8%；1980-1987年，GDP年均增长7.9%，成为“亚洲四小龙”中的佼佼者。 李登辉上台12年，有功也有过，总体上是过错明显大于功劳。在功劳方面，他对台湾经济发展作出了一定的贡献。在过错方面，他不断玩弄权术，官商勾结，把黑道势力引入政界，鼓吹“两国论”，把国民党引向沉沦，致使民众对国民党失去信心，国民党两次分裂，黑金政治愈来愈烈，台海出现新的危机。1993年8月10日，国民党“新国民党连线”成员赵少康、王建煊等人，因不满李登辉玩弄权术、黑金政治和台独倾向，宣布脱离国民党，另行成立新党，发布了“政治改革、党内民主、反金权、反台独”等宣言和主张，造成国民党迁台以后的首次分裂。因不满李登辉的压制，原国民党少壮派领军人物宋楚瑜在 2000年参选台湾地区领导人失败后，宣布成立亲民党，强调要让陈水扁了解，如果要搞“台独”，亲民党会第一个不同意，其中许多党员也是来自国民党，实际上造成国民党第二次分裂。当然，台联党也吸引了少数国民党人士，如李登辉在被迫辞去国民党主席后，加入了台联，成为台联的精神领袖，现任党主席黄昆辉也是来自国民党。 |
| 政党轮替以后，国民党开始了卧薪尝胆的日子。李登辉下台后，连战继任国民党主席，并在国民党“十五全”临时会上正式当选党主席。 2004年连战和宋楚瑜搭档参选台湾地区领导人再次失败，国民党继续卑躬自省。2005年7月，马英九与王金平角逐新一任国民党主席，经过104.5万名国民党党员投票（占党员总数的50.2%），马英九最终以72.4%的得票率当选，成为国民党历史上的第六位领导人，开始了国民党新一轮的改革和转型，增强了党的活力，赢得了民众支持。2007年2月13日，台湾“高检署”公布起诉书，以贪污罪起诉马英九，马英九当即兑现自己的承诺，宣布辞去国民党主席。 4月24日，代理主席吴伯雄在补选中以87%的得票率当选国民党主席，进一步展现国民党反省、改革、团结、致力于推动台湾发展的决心，并在第七届台湾立委选举中赢得压倒性胜利。 对国民党来说，在2000年和2004年的“大选”中均告失败，是两次沉重的打击，但未必不是一件好事。国民党在台湾执政数十年，不断纠正自身过去的错误，同时也积累了许多问题。国民党曾经在台湾连续执政50多年，在野的最初4年，固然有很多的反省，但4年的时间或许还不够长，反省可能还不够深刻。对国民党来说，在野8年有助于国民党痛定思痛，是凤凰涅磐，浴火重生，变得更加成熟，更加理性，从而真正成为代表广大民众利益的中间路线党。 与政党轮替之前的国民党相比，进入民主政治时代的国民党明显不同，概括起来，至少有以下五个方面的积极变化： 一是富有变革意识和活力。国民党由大陆迁往台湾的政治人物，已经完全退出台湾的政治舞台，其中大多数甚至离开了人世，而国民党的中生代、新生代政治人物，普遍接受过很好的教育，文化层次较高，思维活跃，具有开放的民主价值观和国际观，没有太多的历史包袱，政党理念趋于理性中道。尤其是李登辉辞去党主席后，从连战到马英九，再到吴伯雄，国民党在不到八年的时间里换了三任党主席，不再象过去蒋介石任总裁、蒋经国或李登辉任主席，少则十多年，多则数十年。当然，并非政党领袖变动越频繁越好，而是体现了政党领袖的新面孔，体现了国民党的开放性和改革精神。国民党作为一个有百年历史的老党，过去党内精英分子往往靠论资排辈，很难出头，如今的国民党，通过赛马场上选良驹，形成了优秀人才脱颖而出良性机制。2005年，马英九当选国民党主席，两年后获得2008年“总统”参选人提名，较民进党参选人谢长廷年轻4岁；在2005年国民党党员代表直选产生的中常委中，出现了林益世、周守训、林奕华等一批40岁以下的新面孔，其中，林益世年仅29岁时就成为台湾最年轻的“立委”，并当选国民党青年团团长，出任国民党副主席，2008年接任政策会执行长，重现了国民党的活力。 二是具有强烈的反省意识。美国著名管理学家彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）在国际上享有“现代管理之父”、“大师中的大师”的美誉，他认为决策的第一条规则就是：在没有不同意见之前，不要做出决策。“兼听则明，偏信则暗”，任何一个政党，如果只有一种声音，必然难以作出正确的决策，那是非常可怕的事。只有具备强烈的反省意识、超越自身利益的政党，不断否定自我，不断提升自我，才是不断进步的政党。国民党有长期的执政经验，也有过惨痛的教训，沦为在野党近8年来，不仅允许党内有不同的声音，而且鼓励不同的声音，通过认真检讨，深刻反省，其政党理念更加成熟。马英九卸任台北市长后专任国民党主席，不到两周，即提名吴敦义、杨渡分别担任国民党秘书长和文传会主委。由于这两人都曾严词批评过国民党，国民党中常会在讨论此人事案时，争议声不断，但人事案最终还是获得通过，体现了新一代国民党人开放的胸襟。 三是具有强烈的法治观念。国民党尊重司法，比较理性、传统，面对民主化过程中出现的问题，通常倾向于走司法程序，而不是组织发动街头运动。如黄俊英竞选高雄市长时，因陈菊阵营抛出自导自演的“走路工事件”，致使此前民调一直领先的黄俊英意外败选，对此，马英九坚持走司法程序，有人则提出批评，认为国民党当时应该象民进党那样，立即发动大规模的抗争行动。对于贪腐的陈水扁，国民党依据法律程序，先后在立法院三次发动罢免案，均因民进党全力阻挠而未能通过。有人据此认为，民进党无耻，国民党无能。这种说法只对了一半，民进党无耻是事实，国民党无能则不符合实情。在野党确实应该严密监督执政党，但在野党不是没有监督，而是根本无法监督，对于由一帮政治流氓组成的民进党，只要支持罢免的政党席位不足三分之二，任何政党都无能为力，难道国民党也应该加入倒扁的红衫军？对于死活赖着不下台的陈水扁，国民党发动街头运动能奏效吗？事实证明，无论是依法推动罢免案，还是发动街头运动，对民进党都是无效的。要让贪腐无能的陈水扁下台，关键因素不在民进党外部，而在民进党内部。国民党确实“无能”，不会撒谎，不会骂人，不会打架，不会煽动仇恨，不会撕裂族群，不会制造敌人，国民党能做的，只能是依法推动罢免案。或者说，如果国民党象民进党那样“有能”，让谎言、谩骂、斗殴充斥整个台湾社会，台湾岂不更现乱象？也许，如果让美国民主党和共和党，或者英国保守党、工党到台湾与民进党竞选，可能都会惨败，甚至比过去的国民党输得还要惨。 四是在政党竞争中灵活务实。有人认为，国民党的个性是想着顾全大局，在危机和变革中缺乏胆识和魄力，软弱无力，一直被民进党牵着鼻子走，民进党造谣，国民党就出来澄清，民进党设定议题，国民党就紧追，民进党玩什么把戏，国民党就陪着玩……事实上，如今的国民党政治立场比较中道、温和，在政党竞争中展现出灵活务实的一面，无需象民进党那样去不断制造欺骗民众的议题。国民党在“中选会组织法”上选择搁置、妥协，在中正纪念堂更名议题上选择沉默，都是不得已的务实选择，因为陈水扁即将卸任，为了避免个人和家庭被清算，已经焦虑到无以复加、丧失理智的地步，国民党此时不能与之针锋相对，否则容易授之以柄，让陈水扁得到机会宣布戒严，延续贪腐政权。民进党基于选举利益的考量，以推动“入联公投”来欺骗民众，国民党为反制民进党，遂推动“返联公投”，本身体现了灵活性，虽然同样是欺骗民众，但相对民进党来说，此举确属国民党的善意谎言——在民众不了解真相的情况下，如果国民党不采取“以毒攻毒” 的方式，反而容易被民进党钻空子，以致让民进党的阴谋得逞，并继续为非作歹。 五是基本的政治立场没有改变。“三民主义”是国民党的指导思想，孙中山的民族主义，有两层基本而核心的意义，一是对外民族自求解放，摆脱列强的瓜分和统治，二是对中国境内各民族则一律平等，实行民族大融合，形成“中华民族之新主义”；他对民权下的定义是：“大凡有团体有组织的众人，就叫做民。什么是权呢？权就是力量，就是威势；有行使命令的力量，有制服群伦的力量，就叫做权。把民同权合拢起来说，民权就是人民的政治力量。”他创立了 “五权宪法”（行政权、立法权、司法权、考试权、监察权），认为用“五权宪法”组织而成的政府，才是“完全的机关，才会去替人民很好的做事”，人民享有选举权、罢免权，有创制、复决法律的权力，“用人民的四个政权，来管理政府的五个治权，那才算是一个完全的民权政治机关，有了这样的民治机关，人民和政府的力量，才可以彼此平衡。”“有了这九个权，彼此保持平衡，民权问题才算是真正解决，政治才算是有轨道。”民生“就是人民的生活，社会的生存，国民的生计”，实际上就是社会问题，“故民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义”。他表示：“天下者，天下人之天下，非一两人所可独占，民权即民治也，从前之天下，在专制时代，则以官僚武人治之，本总理则谓人人皆应有治之之责，而负治之之责，故余极主张以民治天下。”这些都体现了现代民主的核心价值，如今的国民党有所变，有所不变，变的是灵活务实，不变的是政党理念。 当然，世界上不存在没有任何问题的政党。客观评价国民党的积极变化，并非说它已经彻底反省，或者说它已经完美无缺，更不是说它没有任何问题，而是说它是一个比较进步的政党，是一个比较成熟的政党。如果国民党重新上台执政，一定会有极少数政治人物成为贪腐者、滥权者——现实社会中确实存在这样的现象：有的政治人物在野时信誓旦旦，对当时官员的贪腐、滥权深恶痛绝，咬牙切齿，可是一旦自己掌权，就可能迅速蜕变、堕落、腐化，成为民众唾弃的对象。 前车之鉴，后师之师，国民党如果重新上台执政，唯有坚持正确的改革方向，认真汲取民进党的教训以及过去失去政权的教训，居安思危，尽心尽力为民众做事，才能赢得台湾民众的长期信任与支持。一方面，要紧紧贴近民众的需求，努力提升民众的福祉，依法保障民众的民主权利；另一方面，对于党内作奸犯科者，要依法惩治，绝不护短，凡是损害国民党形象的，必须依据党章进行严肃训诫或果断作出处理。否则，国民党在卧薪尝胆八年之后重新上台执政，即使做得比民进党好，与民众的期待也可能会有很大的落差，依然存在被民众唾弃的风险。 “水能载舟，亦能覆舟”，对于民进党在第七届立委选举中大败，国民党主席吴伯雄表示，因为民进党辜负人民的期待与付托，人民才会以选票对贪腐政权表达不满，甚至舆论认为选举结果是选民教训民进党，而非国民党做好改革，“这种意见一定要听进去”。与顽固保守的民进党不同，国民党早已摒弃了冷战思维，如能重新执政，将可提供民众有别于民进党的路线选择，以社会和谐取代分裂与对立，以拚经济取代拚政治，以开放取代封闭，在确保台湾安全前提下，推动两岸关系和平稳定发展。当然，国民党自身的改革还远远没有结束，还有许多问题需要去解决，今后只要继续秉持不断反省的精神，不断追求进步，不断完善和提升，就能带领台湾民众创造新的发展奇迹。 北京 潘佳瑭 《联合早报网》 |
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