8 r/ w6 E y- `) d' A& B 对一个拥有资源的区域来说,靠资源快开发、大开发寻求快增长、大崛起,有其历史阶段性的某种必然。而比开发更为复杂的是开发衍生的一系列问题和对发展全部内涵的考量。“一直讲强区富民,胡春华书记一来,变成了富民强区。”锡林郭勒盟的一位基层官员说,虽然只是语序的调整,但已经感到内蒙古的发展将出现一种全新的民生姿态。 + V! }: L+ l) U2 r+ R* W: G
: T- g: n# ~% ^( U 在今年全国两会期间胡春华又明确表示:“我们不再追求第一的速度。”他坦然指出,内蒙古的不少民生指标不仅没有达到全国平均水平,而且与先进省市差距太大:“强区”的实现效果,远远超越了“富民”。 8 y' {6 ]6 i* O- V% E' G
& m) H; X- E" A! ?5 ? 在2010年的发展规划目标中人们发现,自治区生产总值和财政收入增长远低于2009年实际增幅,城镇居民和农牧民人均收入增长目标却高于2009年。 2 X, |, X, h) Y# b : s6 k7 A0 f1 F% I6 p _- v/ V5 h 在不少内蒙古官员眼中,胡春华对民族团结和边境稳定有着充分和深刻的认识。有人甚至评价他是一位民族问题专家。这判断来自胡春华14年的西藏经历。在那里,他不仅学会了一口流利的藏语,还喝藏酒、跳藏族舞。 5 \& N- ?, ~0 A3 u$ u% q ) n4 Z3 n) t. w* V! H 今年年初,内蒙古自治区出台政策在财政上增加对牧业的支持。“以前也提过,但没有解决实际问题。这次的政策含金量很高。比如牧民买牧业机械、买种畜都有补贴。这样,牧民就直接增加了一些转移性收入。”内蒙古发改委发展研究中心《北方经济》总编辑包思勤说。 1 C/ X! Q! n! y1 s/ S1 X" B9 C( x4 H% l& J: l) f% B
需要“止血” ! I3 t9 X0 F$ ?$ }9 v8 y! N6 M) G; G4 I1 ~
胡春华的到来不仅带来了新的发展思路,对于经济增长也提出了自己的想法。3月下旬,他在鄂尔多斯的杭锦能源化工区考察,提出“要跨地区发展”。 ' R( R7 i8 h0 E0 R1 z ) j& ~ K! d; { f* E! a “意思就是,园区里不见得都是杭锦旗招商引资的项目,相邻的巴彦淖尔的煤化工项目也可以拿到这里发展。杭锦旗可以把生活区放到相邻的巴彦淖尔乌拉特前旗,那里都是农耕地,居住环境要好些。”鄂尔多斯市杭锦旗经济商务局副局长崔建国告诉本刊记者。 1 ^2 m: |; a8 L% T( Q9 V. E/ @0 e6 N
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“这正是胡春华特别强调的‘区域统筹’理念。”自治区发改委发展研究中心服务业社会发展研究处处长李靖靖透露,自治区正着手编制一套规划,具体推进“区域一体化”。“一下子打破原有的行政壁垒也不太可能。就是逐步地,首先从产业布局方面入手,将来还会过渡到城镇一体化。” 9 M# r# j! B; I( s
0 H( G1 }$ b& T3 ~' {6 f' h$ t$ | 不过,眼下内蒙古最大的问题恐怕还有在中央支持下尽快“止血”的问题:让更多血液在体内循环,使每个牧民都受到滋养,让每块草原都得到恢复。 0 k: @) y. F: I/ J( ?
* M# T Y9 R* J( f" C# c7 ~: M “高输出、低回报”资源开发模式并非内蒙古独有,但在民族地区,它的后果可能更为严重。 8 j0 D- ^6 t9 R& m, S+ s! W( n" m, v. w! C3 N2 [7 |
其实在80年代末到90年代,内蒙古也曾经历过一段不一样的“黄金时期”。虽然当时GDP增长并没有今天这样迅猛,但改革开放后成长的一批青年干部已成为地方政府骨干,通过发展农牧业,群众生活有显著改善。 " N0 _7 e a' a7 ?# v* f9 S. a
7 O/ D- J- |1 A2 x 本刊记者在各牧区采访时,许多牧民都会回忆起这段“美好时光”:家里的电视等不多的家用电器都是通过这一时期的积累购买的。 1 a' m% \) z; a' A/ V. h " G4 R9 B( U* | Q, C/ m$ D 发展使国境线两边蒙古族本来不相上下的生活水准产生了落差:内蒙古不仅远远好于蒙古国,而且与临近的汉族地区也没有太大差距。 + D4 V% C8 u! j! j$ A& B% i+ r4 T/ X& U
“这种参照在一定程度上稳定了蒙古族牧民的心理。”自治区政府的一位官员说,最近这些年,内蒙古牧民的生活与汉族地区的差距正越来越大,“这会使一些蒙古族牧民的心理产生落差。” ) t3 Z- n* y9 s 9 j" C, N, E6 D( i “新一代蒙古族青年有文化,更清楚哪些利益应该属于谁。”在接受本刊记者采访时,多位地方官员均表示,在生态遭受某种程度的破坏的大背景下,“高输出、低回报”的资源开发模式显然不能再继续下去。作者: moran 时间: 2.6.2010 12:25
嫩是内 蒙古人?作者: moran 时间: 2.6.2010 12:29
牧民其实超富了,坐拥几百头牛羊啊多微风~ 早知道我也去游牧了,空气还好- q# W* ~/ [" d8 p4 O8 q