1945年《波茨坦公告》第8条说得明明白白:The terms of the Cairo Declaration shall be carried out and Japanese sovereignty shall be limited to the islands of Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku and such minor islands as we determine. 其中的“我们”,就是美英中三国,是“我们”来决定日本四个大岛之外的附属小岛哪些可以由日本保留,哪些日本必须放弃。而放弃的标准,则在1943年《开罗宣言》中清楚地划定:all the territories Japan has stolen from the Chinese, such as Manchuria, Formosa, and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China. 也就是说,自日本明治时代开始对外扩张时算起,日本从中国“偷走”了多少地方,就统统都要如数还给中国。