菲律宾侵占的南沙中业岛（资料图）
解放军战机飞临中业岛向菲律宾示威，邮轮开赴西沙对越南出招
本报记者/魏东旭/陈维/林凌
菲律宾刚与美国搞完“肩并肩”联合军演，就妄图推动南海问题的所谓“国际仲裁”进一步牵制中国；越南国家领导人不仅呼吁“渔民联合起来对抗中国执法船”，还派出苏-30战机巡航南沙群岛对华示威……最近一段时间，菲律宾、越南在南海问题上恶招频出，但这些把戏已无法逆转中国逐步重掌被占岛礁控制权的大势。台湾“中央社”近日报道称，通过外交、军事层面的警告以及开通三沙特色旅游、新任外交部长出访等一系列刚柔并济的“连环拳”，大陆正与菲律宾、越南展开激烈博弈，力争在2013年收获南海争端的更多胜果。
中国军方警告菲律宾
“菲律宾挑起黄岩岛争端是一大失策，这给了中国大陆夺回岛屿控制权的机会和理由。”台湾“中央社”称，菲律宾军舰去年4月试图抓捕在黄岩岛潟湖内捕鱼的大陆渔民时，与大陆海监船、渔政船爆发对峙，绝对是不明智的。美国“战略之页”网站称，中菲舰船对峙发生后，中国巡逻船先是撤出，但很快又回到黄岩岛海域，掩护渔船用绳子、渔网竖起屏障，阻止菲方船只驶入潟湖。菲律宾前外长、原驻联合国常任大使巴查承认，“我们的船只撤出之后，就再也无法返回，黄岩岛已处于中国有效控制之下”。丧失黄岩岛控制权后，菲律宾又在2013年初向中国提交了就南海问题提起“国际仲裁”的照会，企图令南海岛礁争端复杂化、扩大化。4月26日，中国外交部发言人华春莹郑重要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施，并公布了菲方非法侵占的8个岛礁的名称。有分析指出，通过外交渠道向菲发出严正警告，表明中国不会止步于收回一岛一礁的控制权，未来或将逐步展开更大规模的行动。
要想在南海大展拳脚，中国不仅要敲打菲律宾，还必须震住其背后的靠山——美国。台湾《旺报》称，菲律宾单方面提出南海问题“国际仲裁”，就是为了引导美国介入。该报援引今年3月在印尼出席会议的美国防部副部长卡特的话说，“在南海问题上，美国可扮演更积极的角色”。但同时与会的中国人民解放军副总参谋长戚建国中将警告，把南海问题带到国际层面，对各方都没好处。解放军高级将领的严正警告很快变为实际行动。4月中旬美菲“肩并肩”联合军演期间，有两架神秘战机飞临菲律宾非法占据的中业岛上空。菲《商业镜报》援引消息人士的话称，“解放军战机曾两次飞临附近海域”。或许这正是中国军队在用实际行动警告菲律宾：引美军介入南海争端将诱发战火。中国海军信息化专家委员会主任尹卓少将在接受《世界新闻报》采访时就此表示，菲美联合军演对中国南海的安全形势造成了不利影响，“美国为一己私利介入南海问题，定会带来麻烦，甚至是流血牺牲”。另有分析人士指出，即使中国在南海展开军事行动，也绝非要挑起战端，很可能只是配合海上执法力量守护岛礁的“军事佯动”。当然，这些动作也可以起到压制挑衅、拒阻外部力量介入的效果。
刚柔相济压制越南
中国力争南海主权，对付菲律宾是手段刚猛，而对付越南则是刚柔并济。4月28日，中国开通三沙特色旅游，“椰香公主”号邮轮搭载数百名游客前往西沙群岛中的鸭公岛、全富岛。美国《纽约时报》网站5月3日刊文称，对很多中国人来说，此行就是为了享受“中国的马尔代夫”的碧水、阳光和海鲜；但对很多越南人来说，这艘邮轮不是去旅游，更像是“搞领土扩张”。越南《青年报》说：“中国派邮轮前往西沙，是单方面在该地区采取的一系列挑衅行动中最新的一次。”报道称，越南外交部下属的国家边界委员会已对中国提出了抗议，“要求中国取消邮轮航行计划”。有分析指出，早在2004年，越南就曾公然出动军舰，运送游客去南沙群岛旅游。中国推出三沙旅游正是以其人之道，还治其人之身。随着南海旅游开发扩大规模，中国海上执法力量和海军也会有相应的部署；如果越南做出过激反应，那么中国很可能顺势复制“黄岩岛模式”。香港《大公报》网站援引中国旅游研究院院长戴斌的话称，“凡是中国游客可以去到的地方，也一定是旅游部门已经同外交、军方有过协商的范围”。
发展旅游维护南海主权的同时，中国也加强了外交攻势。中国外交部长王毅于5月1日至5月5日访问泰国、印尼、新加坡和文莱。王毅在访问泰期间指出，中方在南海问题上的立场可以归纳为三个“不变”：一是致力于维护南海和平稳定的基本方向不变，二是致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》的政治意愿不变，三是致力于同直接当事国通过友好协商谈判和平解决争议的政策不变。有学者认为，王毅的表态反映出中方反对南海问题国际化，同时寻求有关4国乃至其他东盟国家对中国立场的理解与支持，以避免东盟在南海问题上抱团对抗中国。显然，应对与越南的岛礁争端，中国仍处于布局阶段，但刚柔并济的攻势已然展开。
2013年将成为中国同菲律宾、越南就南海问题交锋的关键年，中国已摆开宏大的南海棋局，并从开盘至今一直保持攻势。
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