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“透明国际”是一个由德国人创立、主要监察贪污腐败问题的国际非政府组织。近日,该组织公布了一份报告,呼吁停止欧洲部分国家“出售”护照的行为。根据报告内容,“投资移民”这种形式很容易变成逃税、洗钱等犯罪行为的温床。
报告中表示:过去10年中,马耳他、塞浦路斯和希腊等欧洲国家至少卖出了6000本护照和近100000份居留许可。这其中,中国人、俄罗斯人和印度人是最主要的客户群体,只要在这些欧洲小国投资或购买房产达到一定额度,这些客户就能换到一本可以在欧洲通行的护照。
通过这一手段,这些欧洲国家获取了不菲的利润:自2014年以来,马耳他已经从这一渠道赚到了7.2亿欧元。
德国执政的联盟党对这一提议也表示支持。欧洲议会中的德国联盟党代表小组的主席Daniel Caspary就在接受德媒采访时表示,这种“护照交易”经常被怀疑与洗钱、逃税、有组织犯罪有关,人们需要尽快做决定,有针对性地采取下一步行动。
但问题在于,授予护照这种事纯属国家事务,欧盟层面难以干涉。因此Caspary建议称,欧盟必须完善洗钱法,并确保法律对“个别成员国”的情况能够适用。
绿党与联盟党立场虽有相悖,但在对护照交易一事的看法上,绿党也表示出了与联盟党一致的观点。同样身为欧洲议会议员的德国绿党人士Sven Giegold也发声批评称,这种行为不符合欧洲的利益:“在我看来,公民身份能像一袋土豆一样被随便购买,这与任何有关公民凝聚力的主张都是相矛盾的。”
Giegold认为,是全球经济金融危机导致了部分欧盟成员国做起护照生意,“在金融体系崩溃之后,塞浦路斯迫切需要寻找替代收入来源,因此才想到了这个主意。齐普拉斯统治下的希腊也是一样。”
护照交易的受益者,是一方面拥有大量资金、另一方面在商业往来中更引人注目的那些非欧盟公民。Giegold点名提到了**伯国家、中国、俄罗斯及其众多邻国,他认为,这些国家的公民在开设银行账户时可以从欧盟成员国的护照中受益,并且可以更容易地将黑钱引入欧盟。“允许护照交易的话,犯罪分子进入欧盟并享有欧盟内部活动自由的风险就很大了。”
(欧洲时报德国版,公众号GermanReport)
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