[转载]中国2005年-----2015年大战略

侠影

在对中国战略展望分析时，我们不得不回顾自1950年后中国的战略变化，中国战略思想几十年来各个阶段有所不同，根据时代特点、国际形式和中国国情，创建了中国战略思想和理论。但万变不离其宗，一脉相承的是以防御为主战略，“防御”奠定了以国家三代领导集体的战略思想和理论。  

    1950年---1978年；这个时期国家刚从内战中走出来，国家百废待兴，美帝国主义其及敌对势力对新生中国虎视眈眈。此时是为围绕保住新民民主胜利成果问题，以毛泽东为首的第一代领导在军事上实行积极防御战略，拒敌于国门外，抗美援朝，对印自卫反击战，抗美援越等。并打破了美苏的核断和饿诈。为中国赢得了半个多世纪的外部稳定。外交上奉行不结盟政策，同时提出“三个世界”理论，建立起不同意识形态的统一战线，反对帝国主义和霸权主义。国与国交往尊循“五项和平共处”原则，同时采取主动进攻态势，向外输出“毛泽东思想”进行颜色革命，支持被压迫民族和发展国家独立运动，积极维护世界和平促进人类进步事业。国内制定“自力更生，艰苦奋斗”。由于坚持积极防御战略思想，以及以大无畏革命胆识和魄力立足于“早打、大打、打核战”战略，从而在中国最危险时期为中国获得了最安全的保证。  

    1979——1989；这时国际形式发生了变化，在国际上主要是美、苏两国，以及北约和华沙组织争斗，中国有幸免于这种旋涡之外，中国自建国以来少有的和平安宁环境。以邓小平为核心的第二代领导敏锐提出。世界大战近阶段不可能爆发。国家工作重点转移到以经济建设为中心的现代化建设。“一个中心、二个基本点”为党的基本路线。确定了和平发展战略。利用美、苏不可调和矛盾，从中渔翁得利。积极灵活利用国际上一切可用力量发展我国经济，在国际上始终坚持“和平共处五项基本原则”，国与国交往以国家利益为最高准则处理国际关系。对台提出“一国二制”，但不承若放弃使用武力。国内以稳定压倒一切，发展是硬道理，并建立起社会主义市场经济体制。和平与发展是这个时期战略和重点。  

    1990——2004；这段时期国际力量角触发生了巨大改变，随着苏联的解体，华沙组织瓦解，把中国推向了世界午台的前沿。中国安全形式前所未有受到了威胁，美国在全球寻找潜在对手时，把中国列为一号种子。美国在世界范围内围堵中国，遏止中国发展。以江泽民为首的第三代领导集体冷静观察国际形式，稳住阵脚，沉着应战，审时度势，采取了“韬光养晦”战略，避实就虚，忍辱负重，在国际上“和平共处五项原则”不变，不出头，事不关已高高挂起，以周边邻国纠纷本着面向未来，搁置争议共同开发。国内实施“科技兴国”战略，大力发展科技生产力。发展教育。军事上这个阶段，前期军队服务经济，后期是把军事着眼点放在打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争，加速发展军事现代化。在经济上这个阶段取得了可喜成果，为将来国家发展奠定了扎实的经济基础。但这个时期安全战略过于消极防御，被动应付。  

    回顾中国建国来战略梳理出了一条历史的线性脉络，中国战略是内向型，和平型，防御型，中国战略目标是对内维持国内秩序，增进人民福祉；对外抵御外来威胁，捍卫国家主权和领土完整；维持有地缘政治影响的大国地位。中国深受儒家思想影响，和为贵、后发制人，这是我们在可以预见的将来战略。  

    目前我国周边安全环境和国际环境不容乐观，这是我们改革开放来以来韬光养晦带来负面影响，所谓鱼和熊掌不可兼得，有得有失。我们怎样在这复杂的国内国际形式下制定我们战略安全思想和理论，以确保我们国家中长期目标顺利实现。周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边环境的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。中国的周边环境主要是指中国周边的大国和地区的安全环境，涉及的大国有美国、日本、印度和俄罗斯。地区包括欧盟、东北亚、东南亚、南亚和中亚。  

    一．中国与美国关系问题，是安全战略最重要一环，长期以来中国与美国是斗争与合作关系，中国作为未来超级大国的发展战略和美国作为目前唯一超级大国战略产生战略冲突时，就发生了“战略性结构矛盾”，美国视中国潜在对手和挑战其霸主的强有力竟争者，从而在战略上全面遏制中国发展，军事上美国近期调整军事部署，减少美国本土和欧洲基地，同时增强在亚太地区的军事实力，与日、澳建立起导弹防御系统，最主要针对中国。在台湾问题上美国一直实行模糊战略，把台湾作为一个棋子和重要战略法码制肘中国崛起。在经济上逼人民币升值。政治上美国用民主、人权攻击中国，每年一次中国人权报告其主要目的就是要在政治上敲打中国。但美国与中国存有很多相同战略利益，反恐、核不扩散等问题二国都存在合作，美国也离不开中国配合解决国际问题。在经济国际化今天中美两国经济贸易相互依赖性强，2006年双边贸易额为2627亿美元，中美已经互为对方的第二大贸易伙伴，中美交恶就是二败俱伤。那么我们在与美国关系中怎么争取最大利益？最主要是针锋相对；其次是合作。（1）削弱美国在关于我国切身利益的地区的实际控制能力，在国际问题上我们不能轻易让步和妥协。尤其现在中东问题上我们一定要坚持自已原则，不能让美国中东战略得逞。（2）坚持敌人的敌人是朋友的逻辑。支持反美国家和势力，并出售武器装备，以其人之身还其人之道，迫使美对台政策明了化。增加我们对台与美国谈判的筹码。。（3）加强合作和交流，开展中美战略对话和中美官方民间来往；增加同美国的利益共同点，如在反恐朝核，核扩散等问题上的协作。只有“互掐睾丸”，想互制约，相互利用，中美两国才可以相对平和。  

    二：日本；日本近年来军国主义有抬头之势，日本外交关系重点更倾向美国，由于日本一系列强硬对华行为使中日关系走入低谷。两国历史上发生战争，相互极不信任。加之东海划线，钓鱼岛、硫球主权归属问题，决定中日两国战略上冲突的，是战略性结构矛盾对立，中日战略矛盾是不可调和的。中国要立足亚洲，走向世界，日本是个绊脚石，日本是美国围堵中国的马前卒和走狗，日本是个极其狂热和狭隘民族，中国必需要有警惕，要把中日友好当作权宜之计，现在出现政冷经热现像，是不正常的，总会出现政冷经冷的时候，我们要有准备，这不是我们主观上想避免而能改变的，中日症结非有武力来说话。目前我们对日战略，第一在政治上我们要纠住历史问题不放过，要时时敲打日本极右势力行为，拉拢和广泛团结对华友好团体和人士。第二在主权问题上不能有任何退让，东海划线坚持大陆架延伸原则，要向日本提出硫球问题，钓鱼岛纠纷搁置争议，暂时共同利用，要鼓励和保护民间护岛行为，以宣示中国主权，我军每年要把钓鱼岛包括在内范围导弹演习。第三经济上我们要逐步减少向日本出口能源和具有战略价值的有色金属，尽力维护当前经贸大好形式。  
   
    三：俄罗斯，中俄联合军事演习标志着两国关系进入到新阶段，中国对俄国还是有种依恋不舍的“苏联红军”情结，二国彻底解决了历史遗留的边界问题，消除了政治关系中最大的隐患。国际问题上有很多共同点，二国作为大国和常任理事国无论在那方面都有强烈合作意向，2005年中俄双方签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，进一步加强了中俄政治互信，推动了经贸等领域的务实合作，促进了两国在国际和地区事务中的协调与配合，深化了中俄战略协作伙伴关系的发展，但同时要看到在中俄关系全面友好中两国也有不和谐音符，如中俄石油管线历经12年迂回曲折的“世纪谈判”一变再变才以拍板，中俄军火交易也存在俄国把技术含量较低的武器装备出售中国，二国关系显然还不是同盟关系。我们不能忽视俄罗斯战略重点在欧洲，俄国更认同欧洲，它们也想努力融合欧洲，所以俄国也只是在抗衡美国霸权上与中国有着极其相同点，一旦俄罗斯强大它的走向还存在不确定性。为此我们对俄战略，在政治上要加强互信，在军事上要加强两国军队交流来往。在经贸上我们要更多的进口俄罗斯能源资源，出口日用品。在国际上要协助俄罗斯制约美国，要以俄抗美，我们尽量低调，总之与俄加强安全和能源合作是我们战略重点。  

    四，印度：这个被我们常常忽视和轻视国家，现在印度正雄心勃勃做着它的大国梦，开展多边外交，与美国建立战略合作关系，并以中国为赶超目标，树中国为威胁，大力发展军备。中印两国存在领土争议。2007年中国外交部长杨洁篪的“有定居人口的存在并不能影响中国人的领土主张”。再次向印度宣示阿鲁纳恰尔邦的九万平方公里土地是中国领土，显然印度不会轻易归还领土到中国，印度长期以来以中国为假想敌，以想报上个世纪60年代中印战争之耻，面对印度大像，我们也没有必要过份牵涉精力，印度穷兵黩武战略决定了它先天不足，想超中国谈何易。对付印度我们有得天独厚地理优势，喜玛拉牙山是天然安全屏障。对印度中国要采取打压和拖垮战略，要利用巴基斯坦牵制，削弱它的国力，我们要拉拢孟加拉国，把我们势力渗透到孟加拉国，以分散印度精力，而且要在适当国际场合要求印度从不丹和锡金撤军，同时要利用克什米尔问题拖住印度。在经贸上要打压印度竟争力。  

    五 东盟；东盟10国看似是一盘散沙，但这几年发展，东盟各国越来越认识到内部合作和团结，东盟很多国家对南海有主权要求，在这个问题上以中国战略发生了冲突，对中国来说现在不是最主要矛盾，所以对东盟安抚和安稳是之关重要的，以防美国日本插手东盟各国，我们要在10+3框架内要有所作为，并要积极提出泛东南亚经济圈，建立中国+东盟自由贸易区，要以10+1代替目前10+3机制。所以对东盟实行的睦邻友好的怀柔战略。  

    六 南亚；我们主要说巴基斯坦，巴基斯坦是我国盟国，是我国在南亚最重要战略支撑点，也是西进中东门户，巴基斯坦战略地位对中国来说尤为重要，为此我们要大力支援和帮助其发展，无论那个执政巴基斯坦我们都要责无旁贷支持。  

    七 中亚；中亚一直是俄罗斯势力范围，但美国借反恐之名渗透中亚，大搞颜色革命，让中、俄两国倍感不悦，中国不愿看到美国势力在中亚存在，俄罗斯更不愿意，我们要全力与俄罗斯合作把美国势力驱出中亚，毕竟中亚是中国西北门户，疆独分子存栖之地，所以中国要在上海合作组织内，加强同中亚各国经济、贸易、投资、安全的合作，特别是加强反恐军事交流，加强能源合作，全面提升和中亚合作关系，中国在中亚问题上的核心是保证中亚地区的地区稳定，防止该地区宗教极端主义和分裂主义势力威胁中国的西部安全，保障中国在必要时能获得中亚的能源供应。要达成上述目标，最好的策略是大力推动中亚地区的经济一体化，在该地区发挥经济上的主导作用，以经济上的利益牵制美国的政治经济渗透，因此复兴“丝绸之路”，密切与中亚五国的经济联系乃是事关国家安全的大事。  


    八  东亚；前面我以提到了日本，在这谈朝韩问题。朝鲜一直以来和中国貌合神离同盟国，中国在朝鲜援助和支持，并未能使朝鲜听命于中国，这主要取决朝鲜当权者坚持独立自主外交结果，朝鲜是一个有独立个性的，反复无常，不按规则出牌的国家。有它自己敏感的国家利益和民族尊严，是不会轻易成为大国游戏者手中的牌的。但中国必须抓住这张牌，打好这张牌。中国要利用朝鲜目前经济困难，政治孤立的机会，在向朝鲜提供经济援助的同时，也提供一些防御性的军事援助。这样朝鲜得到实惠，也向外界显示中国对朝鲜的影响力，进一步掌握区域外交的主导权。目前中国的势力远没有渗透朝鲜内部。但朝鲜是中国东北大门，历来中国朝代都兼有保卫朝鲜的责任，事实上朝鲜也只有依靠中国。（1）为此不但要帮助朝鲜，更要以经济帮助渗透朝鲜经济领域，从而达到经济上控制，而增加在朝鲜的话语权。（2）坚持朝鲜半岛无核化原则不能变，但中国做法要与美国不同，站在朝鲜角度要考虑朝鲜利益，使朝感受到中国是靠山。（3）加强两党两国来往，增强相互信任。韩国虽然是美国同盟国，但和日本不样，中韩两国战略交叉点都不愿看到日本强大。所以对韩国我们要采取拉拢、团结和合作关系，共同制约日本，分化美国在东亚盟国裂痕，使中国和美国对抗中韩国站在中间立场，同时加强经贸关系，扩大二国贸易。对于朝韩统一，我们要坚持顺其自然原则，不反对，也不支持，但一定要参与，不能让几十万志愿军血白流，在朝鲜半岛统一问题上争取中国战略最大化利益  

    九 欧盟；欧盟是世界最发达国家集中，一体化程度最高、综合实力雄厚的区域性联合体，欧盟也是中国最大贸易伙伴，中国与欧盟存大着互补性竞争关系，中欧没有根本的利害冲突，在许多重大国际问题上有着广泛共识，中国与欧盟不像美国样存在台湾问题复杂化。  
双方都有维护世界与地区和平的强烈愿望与需要，都在走和平崛起的道路。但中欧关系也存在分岐和障碍，一是欧盟迄今未承认中国的完全市场经济地位，二是欧盟对华军售禁令问题；三是贸易摩擦问题，四是人权对话。为此加强双方相互了解和理解对实现全面战略伙伴关系尤为重要。了解是合作的基础，尊重是了解的前提。进一步发展中欧关系的症结之一是增进欧洲对中国的了解，改善中国在欧洲的形象，我们要加大欧盟各国游说，特别是德、法、英大国，敦促欧盟承认中国的完全市场经济地位，解除对华军售禁令。坚持双方互尊互信；平等互利；求同存异；合作共赢原则。加强双方人权领域平等对话，以求双方共同凉解。同时按照世贸原则加大双方贸易。中欧关系和平共处、相互借鉴、合作共赢是我们的战略选择。  

     一个国家战略除了国际体系及周边安全环境影响外，还受到国家内部变化发展的影响。中国也存在储多问题，发展问题，稳定问题（政治稳定、社会稳定，经济稳定），国家统一问题，存在能源危机和金融危机。为此中国当前在国内政策是：一确定可持续性发展，人才兴国策略；二构建和谐社会，建立国家完善社会保障体系；三惩治腐败，消除特权。四必须建立以石油为核心的战略资源储备；建立中国的足量的黄金储备；建立中国充裕的财政结余；外汇多元化。五，国家统一问题，是我国战略重中之重，解决台湾问题，要先军事后和谈，要理顺这种关系，不能本末倒置，同时利用经济武器搞垮台湾经济（比如可以用大量资金进入台湾资本市场，操纵台湾资本市场）。  

     通过上面分析，我们可以勾画出我国2005—2015年战略：东突破（2015年前台湾统一，收服钓鱼岛，突破美日第一岛链束缚）；南安稳（稳住东盟各国）；西压制（压制印度发展）；北联合（联合俄罗斯和中亚）。国内战略“要以发展与和谐为基础，以富国强兵为立国固邦之本”。战略目标确定要有战略手段来实现，一；在国际上我们首先要高举和平崛起大旗，二；外交要由内向性转向外向性，强调有所作为，积极融入国际社会，拓展战略利益。改变过去只要面子不重实利外交；国与国交往中在尊循和平共处五项原则下，尽最大力量在交往国获得话语权；要抛弃不结盟战略，以时俱进，要用科学发展观来看结盟问题，当今全球一体化步伐越来越快，区域联盟的合作、协调越来越重要，中国过时的不结盟、不搞集团的政策一直使中国比较孤立。没有一个集团或联盟做依靠，一方面缺少联盟的协调与配合，缺少威慑力，进而影响了中国在国际关系和国际事务中的影响力，另一方面，影响自身经济的发展或说自身经济的发展受到制约。欧盟和北约是最好的历证。三；改变过去迂腐的不在外国驻军的原则。在外国驻军可以伸展我国战略空间，对敌对势力也是威慑。四；加大军事投入，加速军队信息化、现代化建设；在2015年前建立有二艘航母组成中国蓝水海军。保证中国海上能源航道安全。同时加强我国核力量，至少做到与超级大国有互等毁灭一次可能。  
    为此中国战略思想和理论要发生质的改变，战略制定要符合作为一个大国的地位和尊严,真正实现我国战略目标目的"对内维持国内秩序，增进人民福祉；对外抵御外来威胁，捍卫国家主权和领土完整；维持有地缘政治影响的大国地位'