证券交易印花税该不该取消

有容乃大

据悉，今年工商联将提交一份关于取消印花税推进税制改革的提案。提案建议，取消证券交易印花税以外的印花税，以此激发企业活力。

　　税制改革是今年两会最值得期待的改革之一。目前股市震荡调整，缺乏活力，相信很多投资者都盼望着两会期间能听到证券交易印花税将被取消的消息。证券交易印花税到底该不该被取消呢？

印花税改革已纳入调研范围 证券交易印花税降低不如取消
　　据悉，根据27日全国工商联提案通气会上的消息，今年工商联将提交一份关于取消印花税推进税制改革的提案。提案建议，取消证券交易印花税以外的印花税，以此激发企业活力。

　　提案提到，在现行的印花税管理办法存在一定的缺陷，税收征管部门和纳税人均反映负担较重。从税收公平性来看，《中国人民共和国印花税管理暂行条例》已实施20年，虽经修订，但该条例列举的五个类别的凭证仍未变化，目前，经济凭证出现许多新变化，如果只对条例列举的凭证征税，造成了事实上的不公平。

　　此外，从税收征管来看，印花税属小税种，税务部门反映征管起来面临凭证多、税率多、征收成本大等困难。对企业而言，印花税应税凭证种类繁多、税源零星分散，相关的税收政策既有一般规定又有特殊规定，在客观上造成了企业了解掌握比较困难，因此在实际工作中极易发生漏贴漏缴现象，大大增加饿了企业也的涉税风险。

　　税制改革是今年两会最值得期待的改革之一。相信很多投资者都盼望着两会期间能听到证券交易印花税将被取消的消息。目前股市震荡调整，缺乏活力，证券交易印花税到底该不该被取消呢？

　　日前有消息称，印花税改革已纳入相关部委调研范围，未来证券交易印花税有可能会进一步降低。对此，笔者认为，降低证券交易印花税不如直接取消。

　　证券交易印花税可以说是监管部门用来调控市场的一大工具。2008年9月，证券交易印花税由原来的双向征收改为较低税率的单边征收，虽然是一大进步，但这还远远不够。

　　从全世界范围来看，中国收取证券交易印花税仍然是比较高的。证券交易印花税虽已经单边收取，但1％。的征收比重相比券商的交易佣金还是偏高。普通投资者在交易过程中需要支付的大部分费用还是来自证券交易印花税。

　　据财政部官方网站披露，2013年前三季度，证券交易印花税共计完成352.34亿元，同比增长40.2%，比去年同期增速加快了72.5个百分点。证券交易印花税收入占税收总收入的比重为0.4%。

　　当前，我们在提倡结构性减税，虽然印花税不多，但相对于股市对推动国家经济结构转型升级、防范系统性金融风险作出的巨大贡献而言，完全可以取消。

　　取消证券交易印花税，也可以降低投资者的交易成本，降低交易成本虽然不能从根本上改变股市的供求关系，也不能立竿见影地提高上市公司业绩，但是这对于鼓励投资者的持股信心、推动新资金入市有着一定意义。如果管理层能够果断取消证券交易印花税，不仅能够引发股市的活跃，而且在当前市场信心尚未有效恢复的情况下，也会大大增强投资者的信心。

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取消印花税是大势所趋 年减负500亿将催生股市大涨
　　降低甚至取消印花税是大势所趋

　　美国早在1966年时便停止征收证券交易印花税，德国的该税种也在1991年时寿终正寝，而日本则在1999年4月1日取消了包括印花税在内的所有流通票据转让税和交易税。据报道，印花税改革已纳入相关部委调研范围，未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消，并与其他相关税费进行合并形成综合)的产权转让、合同交易征收费用。中国证券交易印花税率也不断降低。从资本市场建立之初的0.6%(单边)到21世纪之初的0.2%(双边)再到2008年9月至今的0.1%(单边)，尽管如此，从全世界范围来看，中国收取证券交易印花税仍然是比较高的。

　　取消印花税将为投资者减负或促股市大涨

　　从历次印花税调整的效果来看，印花税降低或多或少都能促进股市短期上涨，就那最近两次调整来看，2008年4月24日印花税从3‰调整为1‰，股市大涨9.29%；2008年9月19日印花税调整为单边征收1‰，股市大涨9.45%。

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而从长远角度来看，印花税降低或取消，为投资者减负，必将大大提高证券市场对场外资金的吸引力。数据显示，2013年1-3月，证券交易印花税完成119.97亿元，而2013年一季度全国税收总收入完成27399.20亿元，可以说证券交易印花税的取消对全国税收影响基本可以忽略，但对于证券市场健康繁荣却是大帮助。

　　从最近几年印花税征收的情况看，自从改为单边0.1%以后，每年证券交易印花税征收都在500亿元以上，如果这500亿返还给证券市场，五年至少为A股带来2500亿增量资金。