欧盟敞开大门引进人才，中国籍蓝卡持有者数量在德第二

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欧洲时报德国版讯，自2012年8月1日起，德国出台了“欧盟蓝卡”制度，该类型签证是为了吸引具备优良职业技能的外籍人士来德就业。根据联邦移民难民局今日发布的统计数据：在过去5年中，德国共颁发了大约8.1万份蓝卡。截至今年6月底，约85%的蓝卡持有者都决定长期留在德国，申请或获得了无限期居留许可。该情况也表明，德国对高素质人才有很强的吸引力。

按照来源国来划分，印度是德国最大的外籍人才来源国。在过去5年中，共有13854名印度人通过蓝卡签证在德就业，占总人数的26%。

第二大人才来源国是中国，4790名中国人在过去5年中获得了欧盟蓝卡签证。紧随其后的国家分别是俄罗斯、美国和土耳其，蓝卡持有者人数分别是3706、2708和2325，还有25724名来自其他国家。由此也可以看出，来自印度的蓝卡持有者人数远超其他国家，相较于去年同期，今年获得欧盟蓝卡的印度人还大幅度增长了大约38%。

在今年第1季度中，德国面向非欧盟国籍人才，共发放了6865份蓝卡签证，相较于去年同期，增幅超过了18%。印度以1813份位居第一名，其次是中国籍人士的561份、俄罗斯的424份、土耳其的308份和乌克兰的272份。

目前，有大约5.3万名蓝卡持有者在德国生活。他们都拥有高等教育毕业证、获得的年薪大多超过5.2万欧元。如果是医生，或者从事的行业为德国急缺的Mint行业（数学、信息类、自然科学类和技术行业），只要年薪超过4万欧元，都可以申请欧盟蓝卡。

根据联邦移民难民局的介绍，该制度不仅对移民和雇主都提供了确切的法律保障，而且在持有蓝卡33个月后，便可以申请德国长居。在家庭团聚方面，蓝卡持有者更是会获得巨大的便利。很明显，蓝卡政策在吸引国际人才方面是一个很合适的制度。

联盟党和社民党计划在今年年底前，出台有关技术性移民的新法律政策，以缓解德国人才缺口的现状和减少不必要的官僚程序。按照该时间计划，德国当局目前已经通过了相关法律草案，为引进国际高素质人才铲除了障碍、做好了准备。

德国工商业协会（DIHK）协会主席Eric Schweitzer在接受媒体采访时也谈道，德国目前必须严肃对待“人才短缺”这一问题，否则将导致40%的德国企业不得不拒绝订单。这一困境已经在德国企业界日益明显地表现了出来。

在难民潮爆发后，德国和欧盟重思了“移民”这一问题，如何对非欧盟国家移民的“入境条件”进行评估也引发了不少争议和讨论。社民党要求简化非欧盟国家移民的“入境条件”审核，联邦内政部长泽霍费尔对此却提出警告称，这会导致难民申请人数大幅度增加。

德国目前除了急缺高素质人才外，还急缺老年人护工这样的专业人才。所以如果是从事该行业的求职者，在申请来德就业时，会获得特别的便利。联邦劳动局对此还列出了一份具体的名单，可以点击“阅读原文”查看德国目前急缺的专业人才类型。

难民潮后，欧盟封锁了巴尔干路线，很多欧洲东南部国家的民众入境德国变得更加困难，比如阿尔巴尼亚、科索沃、波黑等。但是，来自这些国家的专业技术人才还是可以通过就业的方式入境德国。不同于蓝卡持有者，“一般工作岗位”需要获得联邦劳动局的审核，也即是这些工作岗位是否也可以由德国人胜任。该制度也增加了难民申请者入境德国的困难程度。