日美牛肉战争那些事儿

momo

话说太平洋战争打断了日本的脊梁骨，按说从此以后日本和美国之间的关系就不再和“战争”二字有关。然而，最近日本的新闻上又出现了“战争”一词来形容日美关于牛肉问题的争端。
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引发战争的不是普通的美国牛，敢情是美国的 -- 疯牛。


/ v3 ?# R4 R. v9 l1 Z6 d: K疯了还是没疯，这是一个问题 – 美国大统领版王子复仇记台词

; W5 {. g- P1 A! ]$ q从2003年美国的牛群中发现疯牛病病例以来，就进口美国牛肉问题，日本和美国较量了四年多的时间，最终美国牛还是破关而入。在日本的肉食市场上， “美国牛肉未使用”的标牌一度随处可见，现在也已经基本销声匿迹。在成袋包装的牛肉制品说明一角，又可以看到遮遮掩掩的“美国产”字样了。
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上个月，台湾“卫生署”公布，解禁进口除牛肠以外包括牛脊髓，脑等疯牛病蛋白危险蓄积部位的所有美国牛肉。不过，解禁范围仅仅限制在30个月以内的小牛。按照美国的说法，30个月以下的牛，没有疯牛病的危险。这一解禁做法，在台湾民众中引起较大疑虑。台湾的若干“立法委员”24日在接受《每日新闻》采访时表示，这一决定来源于“美国施加的政治，经济压力”。

日本人认为台湾的让步在意料之中，因为美国把牛肉问题上升成了政治问题，谁敢禁它的牛肉美国人的眼睛就会发红 -- “我们顶不住，台湾更顶不住。”
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日本民间对于食品卫生十分敏感，仅仅由于一次工厂断电导致少量牛奶变质，就可以造成百年老店“明治乳业”关门倒闭。疯牛病在英国发现后，日本十分重视。 2001年日本首次发现疯牛病，，老百姓如临大敌，日本政府随即下令对每一头屠宰了的牛都进行疯牛病检疫。出于这种原因，日本农林水产省不敢不严格对待进口食品。
& r- F( B; B# U8 G1 \喂，你疯了吗？ -- 日本的牛肉检查

而对美国牛肉，日本早已深怀疑虑了。这是因为，美国在疯牛病方面的检查上，是世界最为宽松的。

疯牛病是怎么回事儿呢？简单的说，是一种由特化蛋白引发牛脑部变异的特殊疾病，被认为与饲养中大量使用屠宰下脚料制作的肉骨粉饲料有关。这是因为这种有毒的特化蛋白普遍存在于病牛的内脏，大脑，脊髓等部位，这些部位作为下脚料被用来制作饲料后，形成毒素的二次蓄积，使食用饲料的牛更容易发病。食用这些病牛，会让人类也发生类似症状，被称为“克雅氏病”。尽管在英国疯牛病问题发生后，美国多次在牛肉消费者中检测出克雅氏病群体，在新佐治亚州的某个牛肉消费群体中，克雅氏病的发病率为0.8%，是正常人的八千倍。但美国农业部始终坚持自己的看法 – “美国没有疯牛病”，克雅氏病可能由其他原因引发。

与日本和欧洲目前对每一头牛都进行疯牛病检查不同，美国的检查方式是站在“美国没有疯牛病”立场上实施的监控性检查，只对跛牛，瘫牛中的10%进行检查。实际上，在美国每年屠宰的3，500万头牛中，被检查的仅占0.05%。美国在英国疯牛病发生后，制定了停止食用肉骨粉饲料的规定。然而，2002年美国国会的调查表明，牛肉生产商对这个规定一无所知的大有人在，这个规定根本就名存实亡。
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& Y1 w0 o+ l1 \7 f2007年，日本农林水产大臣松岗利胜跳楼自杀现场 -- 依我说，这还是用的人煞气不够，瞧咱们第一任农垦部长用的谁？王震！农业部长用的谁？肖克！人两位老爷子寿数长着呢
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6 b* Q& K- D4 J日本对于美国进口的牛肉依然不敢采取什么检查措施，只是在2001年委婉地表示，从美国进口的牛肉中或混有可能感染疯牛病的加拿大产牛肉，希望美国“自肃”。
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而美国方面对日本人的暗示毫无反应 –
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- ]/ @1 L; t7 x! t3 O7 T5 \2003年，美国发现疯牛病病例以后，日本农林水产省随即下令停止进口美国牛肉，韩国，台湾也作出类似决定。作为农牧产品出口大国，美国对此十分不满，美国的牛肉，在本土只能卖到1美元1磅，而在日本可以卖到6美元1磅。这样，美国方面不得不采取行动了。坚决要求日本重新开放牛肉市场。12月，美国也下令强化禁止进口日本牛肉的政策，人对人，牛对牛，双方的牛肉大战就此开始。

美国农业部在2004年初和日本讨论恢复进口牛肉问题。

9 P6 u/ i- R- c+ S: L日本方面开出的价码是进口的每头牛都要进行疯牛病检查 – 这是日本和欧洲采用的检疫方法，日本人大概觉得自己要求不算高。

美国方面脑袋一摇，坚决反对 – 我们并没有疯牛病阿，对跛牛，瘫牛全部进行检查，已经足够了。
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日本方面不敢轻易和美国对抗，虽然觉得这个条件不够好，但也有接受的倾向。
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别管怎么说，美国人跟咱谈判，这就够给面子了阿。
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# ?: y; {0 E8 ]5 P* b然而，只是。。。
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: }7 ]( v4 y7 p$ v" Y1 y/ V美国业界完全不能接受农业部的看法，态度强硬，强调跛牛，瘫牛很多也是受伤引起的，并非疯牛，没必要每头都进行检查。

# G) E- B" k! `7 t1 {你们想明白啊，谁把你们捧上来的，还想造反了你？！

4 O0 C  y8 Z2 c' m0 c0 `+ {# b这下子，日本人傻了 -- 您就是让我磕头，也得告诉我往哪儿磕好不是？
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就在双方僵持之际，美国得克萨斯州又发生了新的问题 – 4月，某屠宰场的检查官员发现有跛牛可能存在疯牛病问题，但其上级却指示不加处理，任其屠宰销售。其上级的电子邮件被曝光，同时也确认了在美国发现疯牛病的牛有些也并非跛牛，而是看起来健康的牛。

5 ~$ C, s) A' l. j4 e3 l这样，事情闹大了，日本新闻界给曝了光，日本方面只好咬着牙坚持要求美国对每头牛进行检查。
疯牛开始变成一个政治问题 -- 美国农业部表态：“今年（2004年）秋天，日本政局会发生变化，那时候通过政治渠道，不用检查也可以取消禁令的。”

美国四个最大的牛肉生产厂家联合表示，每头牛都进行检查是不可接受的，这样的结果可能导致美国的消费者也要求每头牛都进行检查，费用太高。疯牛病的检查费用成本，折合起来每公斤约人民币7角，相对于日本市场每公斤二百元以上的牛肉价格来说，日本方面认为并不高。双方因此越发僵持不下。
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不过，耐人寻味的是，由于利益攸关，美国的厂家，也有表示愿意自费负担进行检查，以便向日本出口的。日本农林水产省认为这是一个体面地结束战争的办法。
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但是，美国政府在全美牛肉协会的支持下，坚决地拒绝了这种做法。

这一个愿打，一个愿挨的事儿，还真不是水到渠成的。乾隆年间闹灾荒，有耶稣会的教士组织赈济活动。这种不用自己出钱还有利社会的事儿，乾隆爷知道后不但没表扬，反而当时就下旨给禁了 – 赈济是朝廷的事儿，你要干就是居心不良。

: U' S% B# ~. ?$ l6 m0 K好像挺讲理的，问题似乎这话里还有一层意思 – 好事，就算我不干，你也不许干，省得大伙儿觉得我不像好人
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8 u! V; v8 W, t. p- n- b6 O% Z. }美帝国主义，看来最近的政治水平也向天朝看齐了。

8 n% F2 b0 f" W  G# e% m4 H针对部分牛肉出口商的软弱退让，美国官方发表观点 -- 第一，检查只有政府才有权决定，民间同意由日本方面作的所谓检查没有权威性，这种检查做了还不如不做；第二，日本对美国的牛进行检查，是干涉美国内政。
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+ C- [3 c% x& G美国政府和人民坚决反对日本帝国主义者干涉我国内政

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这句话怎么这样耳熟阿？
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让人想不到的是是否站在疯牛一边，美国政府内部也意味着是否政治正确。

& M: N! _) }3 L美国国会里面不是没有支持对疯牛进行检查的。不过，据认为，支持进行疯牛病检查的美国议员中，民主党居多，而美国当政的是小布什总统为首的共和党。疯牛问题成了执政党与在野党进行政治较量的牌局之一。

换句话说，牛疯没疯并不重要，但你假如坚持说牛疯了，您就是挖以小布什总统为首的，伟大光荣的美国政府的墙角！
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在美利坚合众国面对伊拉克恐怖分子猖狂进攻的时刻，是否能放下牛疯没疯这样的细节问题，坚决地支持布什总统，是考验一个美国公民屁股坐在那里的试金石。
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不就是忽悠么？这样出色的辩护，没疯的牛听了只怕也会被感动得发疯

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# S  u7 T( b/ m( i" L) K$ \在日本人看来，这纯粹是在把水搅混，关键的问题在于全美牛肉协会担心检查结果万一不利，容易在美国引起对于牛肉的不信任，那可就要严重影响其经济效益了。

美国牛肉事件，不得不让我把原来中学政治学的那堆玩艺儿捡起来 – 官商勾结，操纵舆论，利润超越人命。。。虽然说这跟美国农业资本家的经营模式比较传统，布什的竞选也比较“传统”有关吧，但是很多事情，几百年前如此，碰上同样的环境，几百年后也未必有多少变化。

百年游荡的幽灵，并不全是共产主义。
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* H6 s1 J% f' \7 D5 p( W9 J/ |4 W, Q资本的力量是无穷的，美国人在疯牛问题上坚定不移。
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僵持中，美国拿出了杀手锏 -- 第一，美国的科学家认为，出生后30个月之内的牛，没有疯牛病问题，第二，日本的疯牛病检测方法，不够科学。
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& D8 R3 B) K' ~, e) n. J5 }实际上，日本曾经发现两例30个月内的牛瘰患疯牛病，但是，美国方面取到标本后，认为这两头牛根本没有疯牛病。所以，日本的疯牛病检查被美国判定为“过分严格”，“不科学”。

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疯了没疯，我说了算 – 不仅对日本，布什小先生对中国在牛肉问题上同样坚定不移


日本的科学家们对此是不认账的。他们的检验方法与欧洲相同，和美国存在一定区别 – 美国的检验方法是看牛的大脑和其它关键部位有无疯牛病发病迹象，没有就是没病；日本和欧洲认为30个月以下的牛不是没有疯牛病，而是按照病程尚未发展到有症状表现，不好检测出来而已。这就像一个人有癌症，如果癌瘤还小，他是不会有症状的，但你不能说他没有癌症阿。日本和欧洲的检验方法则同时检测牛肠中疯牛病特种蛋白的含量，如果超标，就证明此牛已经被感染疯牛病。从科学角度，日本的技术人员认为自己可以稳稳打赢这个官司。
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遗憾的是，面对美国这样的指责，日本政府方面根本没有坚持的勇气 – 把美国人说没疯的牛给弄疯了，这可是政治错误啊。何况，人美国干脆不承认疯牛病和人的克雅氏病有什么关系，虽然欧洲已经把此作为定论 – 美国有的是科学家，随便找两个德高望重，能把水搅浑的主儿并不困难。

至于美国的消费者为何反应不大，日本人的看法是美国人性子粗疏，这人得了疯牛病，毕竟有十几年的潜伏期，死了如果不解剖也没法断定。既然专家都说疯牛会把人弄出毛病还是没确定的事儿，那就等着结论出来再说呗。

于是，双方交锋的结果可想而知。2005年，日本同意在不进行检查的情况下重新开放进口美国牛肉，条件是生后20个月内的牛，而且要剔除脊骨，脑髓等危险部位 – 好歹把30个月降低到20个月，日本人也有点儿面子。美国同意了这一条件，不过，美国方面对于出口牛肉的牛龄，由农场主自行监控，所以，究竟是不是20个月以内的牛，实际上无法控制。

5 o) g6 M! k+ e  S4 b0 \. r然而，战争还没有结束，2006年，日本成田机场的检疫人员发现进口的美国牛肉中，混杂有禁止进口的脊髓等危险部位，日本农林水产省重新要求禁止美国牛肉的进口。
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这可是违反双方协定的行为。当时，日本在野党和民间团体，觉得可算是抓住了把柄。一致指责美国方面忽视日本食品安全，并且很有信心地和美国人再开交涉，但结果谁也没有想到。
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# H7 y2 a& R% K% x美国将问题归结于加工厂的管理不慎，日本方面检查美国加工厂后表示改进加工工序后可以恢复进口。

但。。。谈判结果，应美国要求，不得不把进口牛龄扩大到30个月。

美国违规引发的谈判，结果放宽了对美国的牛肉进口限制。日本人表示：“这只有发生在美国身上啊。”
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- Y! l: |0 h, A5 G同样可笑的事情继续发生。在2007年，神户再次发现美国未经卫生检疫许可的牛舌被混杂进口到日本，美国人又违规了。
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% @7 g3 N( K) j, l' _) [9 x双方交涉的结果是：

2007年4月27日，日美协议不再对进口的美国牛肉进行开箱检查。。。

9 S4 F7 r: y1 T' a. J3 w. L6 v/ V听到这儿，我已经觉得李鸿章老大人要从棺材里走出来了 -- 这哪儿是日本啊，这整个儿一个大清帝国阿！


5 I" d! ?: h/ P要是俺李二去，何至于把交涉办成这个德性阿

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7 Q, h. l2 Q4 {( {- \5 V$ f& |作为日本消费者，也只能无奈地表示：”既然美国人自己也吃没有检查过的牛肉，那，我们吃大概也没问题吧。“
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日本曾经对其他国家进口食品百般苛求，面对日美“牛肉战争”的如此结果，日本舆论也感到面上无光，然而：“这只有发生在美国身上啊”。