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2011年07月06日 09:14) N& ?& f6 I/ J$ I' |
来源:西部商报 作者:陈沁: J( e+ `" |* ^: H+ e! Y5 ?2 J6 h& i# D
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! S9 P' e7 K7 X! S2 q# |治理结构需要从以向地方分权的威权主义,转变为以法律为基础
% f8 W0 j/ x- P香港大学经济金融学院教授许成钢7月5日在北京出席国际经济学会(IEA)第16届全球大会时表示,中国经济增长能否持续取决于中国的体制,如果体制不能改革,中国经济增长实际上走不远。
$ u6 h0 d" r0 O% p; L/ V4 ~" w0 a许成钢说,中国经济近年来增长迅速,已经成为世界第二大经济体。“这从最近的30年或者50年来看非常了不起,但把历史拉开来看,只是相当于中等程度的恢复。”
) y3 Z' `% x+ U% a5 E6 i他援引数据称,1913年美国GDP世界第一,中国第二,只看这个指标,中国终于回到了1913年时在国际间的地位。但从绝对数量上看,2010年中国GDP约为美国的五分之二,还不如1913年。按照比较乐观的估计,2025年中国GDP会成为世界第一,“即便如此,中国也只是达到了1880年的状态,当时中国已经是世界最大的经济体。”
" y6 T% D" W% X% p' A许成钢说,中国面临的结构性问题包括:9 N* t l. K* y; A. S% q
第一,以出口推动的增长不可持续;第二,社会经济不平等及不正义威胁社会稳定,任何威胁社会稳定的因素将影响经济增长;第三,中国制造业升级换代及中小企业发展不够的问题;第四,环境问题。
& x+ s; y& v3 a0 N6 Y& F+ H: v% `许成钢强调,所有结构性问题的根源是同一个体制问题,并将这种体制命名为向地方分权的威权主义体制。过去中国经济快速增长的制度动力是地区间竞争和地区试验,而这两者的制度基础就是向地方分权的威权主义体制,该体制解决了地方政府的激励机制问题。4 ~, J9 Q8 Q( R: I. f! b
“在中国很穷的时候,所有人认为经济增长最重要,所以竞争GDP增速。”他解释说,GDP是市场活动的总结,“地区竞争GDP时不至于出现灾难,但当把目标换成任何GDP之外的东西时,一定会出问题,大跃进和人民公社就是地区竞争出来的。”
* a# I s9 z: l% v1 @2 t0 h3 \9 }许成钢说,为了中国经济稳定和持续发展,向地方分权的威权主义体制必须要改,“体制问题不解决,这些结构问题写在十二五规划里是否能得到解决,我持基本的怀疑态度。”3 g3 I- ~/ T8 F: A, r' i: L: ^7 @
向地方分权的威权主义为基础的治理结构,必须变成以法律为基础的治理结构,“这不仅指怎样去监管市场,还包括企业自身是怎么治理的。”许成钢说。 |
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