德国的社会体制转型探索

有容乃大

经过半个多世纪的发展，德意志联邦共和国已成为一个民富国强、政治稳定、几乎没有城乡差距、人民安居乐业、社会一派和谐的国度。如果说德国是民主国家的优等生、幸福国家的典范，应该不会有太多的人表示疑问。

其实，德国今天的进步来之不易，甚至可以用“几番风雨，几度沉浮”来形容。从19世纪末开始，德国便开始了社会转型的探索，由于误入歧途，引发了两次世界大战，给本国和全世界人民带来了无尽的灾难，直到今天，世界上还有部分地区的人民还在品尝德国酿造的恶果。东西欧生活水平及政治文明程度的落差、台湾海峡两岸的对立和南北韩的分治，哪个不是二战后遗症？

当今的中国再次走到了十字路口，也面临社会体制转型的问题。如何吸取德国教训，避免同样的问题在东方重演，值得我们深思。



一、冲动的王朝

1871年之前，德国仅仅是一个文化和地理概念，并未形成真正意义上的民族国家。虽然表面上存在一个以奥地利哈布斯堡王朝为首的“德意志神圣罗马帝国”，但实权却分散在大大小小的三百多个邦国、自由市手中。从十九世纪中期开始，位于德国东北部的普鲁士快速崛起，成为德国境内不可忽视的强大邦国。随后，普鲁士通过三次王朝战争，把德国统一为一个强大的帝国。统一的最大功臣当然是铁血宰相俾斯麦。德国人觉得这个人很了不起，其铁血政策非常有效。

帝国是一个后发国家。众所周知，后发国家一般都迷信国家的力量，相信只有借助国家的力量才能快速发展经济，赶超其他经济、军事强国。特别是在殖民地问题上，德国表现出少有的焦虑感：如果不从其他列强手中抢到一些殖民地，德国的生存就有问题。因此，核心问题是殖民地的扩张。

有趣的是，俾斯麦和威廉一世在这个问题上还算节制，他们深知打江山不易，弄不好还会把到手的果实送给别人。因此，俾斯麦的海外政策相对比较保守。新皇帝威廉二世上台后，对俾斯麦这种“韬光养晦”政策厌恶至极，想方设法于1890年3月挤走俾斯麦，把全部权力集于一身。从当时的德国舆情来看，人民是支持新皇帝的。原因很简单，德国人对铁血政策已经到了迷信的程度，于是，民族的铁血基因发展壮大，直接促成了1914年的一战。但一战最终的结果却是德国的惨败。

在地球的另一端，也有一个冲动的王朝。由于过高估计了自己的军事实力，于1894年7月25日与小日本发生了甲午海战，结果是中国北洋舰队全军覆目，遭受了惨痛的失败。

常言道，吃一堑长一智，但腐朽的满清王朝却不长教训。1900年慈禧太后竟然相信义和拳刀枪不入的把戏，对各国列强宣战，于是，英、法、德、美、日、俄、意、奥（奥匈帝国）派遣联合远征军来华，很快，满清高官吓得屁滚尿流，最终求和、割地赔款了事。当然，这次战争也严重动摇了满清王朝的统治，11年后病重身亡。



二、混局中的民主试验

德国战败后，面临着变革，也即国家发展方向新的抉择。经过失败，德国人意识到：原来那种铁血手腕管制国家、搞领土扩张的政策是不可行的。那怎么办？来一个非常彻底的民主政治，于是魏玛共和国诞生了。

由于当时工人力量非常强大，所以社民党取得了政权。执掌政权之后，社民党以理想主义的情怀制订了一部《魏玛宪法》。《魏玛宪法》是一个犹太人起草的，吸取了当时各国宪法的精华。宪法词藻非常华丽，应该说是一部相当先进的宪法。

但是有一个弊端没有考虑到，即只纠正铁血基因，光想着充分的民主，但没有对负面因素的制约。问题在哪儿呢？首先是政党林立，魏玛共和国大大小小的政党不计其数，只要举行选举，什么党都可以进入议会。多党当然好，但太多了也会导致利益分化，政府动不动就倒台。其次是政府成天换，官员把心思用在政治算计上，没有经历去思考经济问题。由于政府执政周期太短，无法实施系统的经济政策，所以没有能力解决经济发展和失业问题，人民就对民主失去信心，大家就会想，民主这个东西管用吗？还不如来个铁腕人物管用呢。

于是，魏玛共和国走过短短的14年，最终失败了。尽管如此，但那段时期是非常民主的，有点相当于中国的民国时期。

三、国家社会主义极权

魏玛共和国之后，德国又开始了新一轮的实验。德国人认为民主太乱了不好，代价非常高，国家无法得到发展，民主不合适德国。还是需要强人出来操控政局。于是德国最大的厄运开始了：1933年希特勒正式上台。

希特勒上台后，采取了与美国罗斯福新政看似相同，但本质上天差地别的经济策略。罗斯福新政的思想基础是凯恩斯主义，而希特勒的政策却是国家主义。两者的相似之处是，都是国家出手挽救经济，但不同的是，罗斯福只是采用财政手段刺激经济，而希特勒则直接下场，既当裁判又当球员。国家投资铁路、公路、港口等基础设施，给重点企业投钱。很快，德国经济快速恢复，失业问题很快得到解决。此时，希特勒的声望达到了他人生的顶峰。

但结果却是残酷的：希特勒最后还是失败了，并且把德国人民带入了深渊，德国于1945年被打回原型，甚至还不如1933年的经济发展水平。

希特勒时期，发生了屠杀犹太人的暴行，但对德意志同胞还不错，起码没有搞户籍制度。户籍制度人为地把民众分为几等，把农民限制在土地之上，不许流动，这非常罪恶。希特勒最恐怖的做法建集中营，也就是我们熟知的劳改基地。希特勒的劳教制度应该从苏联学习来的。我去德国几个集中营参观过。上个月又一次参观了慕尼黑郊外的达豪集中营。达豪集中营的铁门上写着几个字：“劳动使人自由”。集中营里展示了一些文字图片。纳粹这样写道：“有一条通向自由的路，里程碑上写着：顺从、诚实、整洁、客观、勤奋、守秩序，牺牲精神、真实、热爱祖国。”进了集中营，居然还需要爱国，并且指出了生的希望。现在我们都知道这里面非常恐怖，但当时集中营的人并没有那么深的恐惧感，每个人都觉得自己还是有希望从这里面走出去的。纳粹给被关押者灌输的思想是：因为本人有罪恶，所以需要进行劳动改造，目的是升华自己的肉体和精神。

遗憾的是，希特勒没有当选为人类历史上的第一大恶魔。最大原因是他没有把自己的几千万同胞饿死，也没有把自己国内的知识分子当作右派之类的给灭掉；再就是他没有把自己的本国国民划分成几个阶层-----地富反坏右之类的，仅区分为德意志人和犹太人两种。从这个意义上说，希特勒只获得季军不冤。

四、兄弟赛跑，优劣自现

德国战败之后，德国又面临了新的选择---两个国家的选择，即东边是东德，西边是西德，西德当时是六千多万人口，东德当时是一千多万人口，现在人口增加了，现在德国的总人口是八千八百万，其中有六百万人口是外国人。德国现在是一个典型的民富国强国家，老百姓富裕了，国家也不弱。

西德是如何做到的呢？从1949年建国开始，政治上坚持民主之路，经济上走的是一条社会市场经济之路，社会市场经济有什么特点？第一是，市场的充分竞争，让企业在竞争状态下得到最大的发展，第二是，政府是秩序的捍卫者，它在实际中是这样操作的：政府只负责这市场的秩序，是市场的裁判，企业和个人在市场上好好玩，政府不参与。但是谁捣乱，政府就把谁揪出来。

正因为德国政府对自己的准确定位，所以它不参与竞争，不自己经营企业，不与人民争利。在这一点上，西德政府是吸取了希特勒的教训，希特勒的问题在于，在上个世纪三十年代的世界经济危机之中，德国也受到波及，希特勒直接采取国家直接投资的方法。德国人现在终于明白，政府拿着全体老百姓的钱投资，自己谋利，这实在太过分了。政府投资只能用来救急，救完急，企业赢利后政府从市场中退出来。但是，希特勒政府觉得，既然有钱挣，为什么要退出来？这因为他没有想到人民是他的父母，他以为人民是他的奴仆！西德政府正是吸取了希特勒的教训，故而取得了巨大的成功。

接着看东德，同样一个民族，它却走的是苏联的极权道路。关于这条道路，哈耶克在上世纪四十年代就此写过一本书《通往奴役之路》，书中断言极权道路的终点是奴役，是走不通的。他预言对了：东、西德最初分裂的那个时候，东德的工业基础并不比西德差，而人种、地理气候条件也没有什么两样。那么，分裂半个世纪之后，两边的差距拉大到什么程度呢？两德统一的时候，西德每年要输血六千亿马克给东德，否则东德就维持不下去。2012年我和一个朋友去德国自驾游玩，他问我说，东德和西德有什么差别，分界线在哪儿，我说，我们开车一路观察，你一定能发现。等我们开到一个地方，他说应该是这儿。我说：对，就是这儿。为什么呢，因为两边绿化条件大大不一样。东边都是幼小的树林，而且栽种了没多久。看西德那边，都是郁郁葱葱的，全是那种相当古老的树林。那么，东德这么多年干嘛去了，搞阶级斗争、搞极权去了！没有搞国家建设，所以绿草不种，树林不栽，环境不管，还好，没有污染空气、水源和食物，这比某些国家当然强得多了。这几十年下来，两种制度的优劣暴露得淋漓尽致。当然，两德统一后，东德通过二十年的努力发展，才逐渐地把差距与西德拉平，即使这样，到现在仍然有很多差距能看得出来。

结语：

从东德、西德两个国家的发展轨迹来看，极权的道路走不通了。寄希望以个人威望来引领国家是危险的。解决转型中国家的问题，应该多向成功的国家看看，特别是德国，德国以前的发展走过了多少弯路，吸取了多少代价和教训，好不容易才找到了国家发展的普世之路。这么一条现成的康庄大道不走，为什么偏偏要摸着石头过河呢？