美国财政困局待解：多名州长访华展开吸金行动

有容乃大

美国历史上首位在罢免选举中获胜的州长——威斯康星州州长斯科特·沃克（Scott Walker），比任何时候都踌躇满志地寄望于中国市场和投资能给康州的经济和就业带来提振。

　　沃克日前在沪出席一次商业访问活动中对《第一财经日报》记者强调中美经贸往来的重要性，“中国经济发展好，对美国市场会产生良好促进，反之亦然，我们鼓励美国企业在中国市场投资，创造就业，拉动两国经济互动，也希望能带动中美贸易的深入往来。”

　　美多名州长访华开源

　　数据显示，美联邦政府3月月度财政收入为1860亿美元，当月财政支出2925亿美元，财政赤字高达1065亿美元，透支状况延续。奥巴马的任期内，美国联邦政府的财政赤字已经连续四个财政年度突破1万亿美元，居高不下的财政赤字是美国经济复苏面临的严峻挑战。

　　高债务的焦虑，切实地蔓延到美国的各大州政府官邸，而日益增长的中国资金寻求海外投资出路，使近期美国多个州的州长、政府官员竞相携盛大的代表团，各显神通展开新一轮的访华“吸金行动”。沃克在考察该州在中国开展业务的企业爱室丽家居时表示，此行不仅成功促使隶属光明食品集团的上海牛奶（集团）与康州相关研究机构签署合作协议，预备在奶牛饲料及养殖技术领域开展全面合作，康州米勒电气也宣布向上海汽车制造行业出口设备系统。

　　此前，美国加利福尼亚州州长杰里·布朗访华首站，即获15亿美元中国企业资本开发旧金山湾区奥克兰市海外大型商住项目，预期给当地创造上万个工作机会，更有消息称数百亿美元的高铁项目正在洽谈之中。

　　美国的一些州政府也在上海、北京等中国城市新设中美经贸促进合作中心，沃克对本报记者表示：“中国市场对美国的重要性日益凸显，这是我第一次率贸易代表团访华，印象非常深刻。”据悉，中国是威斯康星州的第三大出口市场，2012年康州向中国的出口额达到15亿美元，同比增长11.8%。

　　州政府财政困局

　　各州政府积极发起访华“吸金行动”，是由于美国联邦政府在2013年自动生效的大幅削减开支，减少拨款导致州政府收入下降，此前加州的斯托克顿政府已经申请破产，汽车之城底特律政府也因欠下140亿美元债务而财政告急，或将考虑申请破产。

　　分析人士对记者表示，如果经济活动不能得到积极改善，地区就业情况复苏不力，税收进一步减少，社会福利开支和州政府收入之间的差距会越来越大，加上政府养老金和医疗补助费用开始增加，各州政府会陷入新一轮财政危机，对美国经济复苏和金融市场稳定带来负面影响。

　　不确定的州财政状况前景，对金融市场产生负面影响。近日，向来是追求高回报、最爱美国封闭式地方政府债券的基金纷纷遭到投资者减持，整体价格水平从年初的溢价2.9%到如今折价1.8%。晨星分析师指出，投资者对美国地方政府的债券资产投资兴趣锐减，甚至产生恐慌。

　　增收减赤、促进就业已经成为美国各州政府考虑的最首要问题，沃克提出了2015年前帮助康州增加25万个就业岗位的目标。此前，由于2011年上任以来大刀阔斧地改革，这位强势的共和党州长已经在不提高税收的情况下消除该州36亿美元的财政赤字，为纳税人节省超过10亿美元的开销。虽然康州州政府严苛的财政预算议案一度遭到工会组织大规模示威抗议，但最终骄人的经济成绩单战胜了一切。