解决德国中餐业者申请中国厨师困难的建议

欧洲新报

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中餐业矛盾重重  有识者共商大计

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解决德国中餐业者申请中国厨师困难的

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建  议

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德国中餐业代表拜会中国对外承包工程商会。左起：尚升平，萧英，王玉成副会长，龚礼明，刘江

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- G6 x. q5 D: K* Q9月28日，德国两位著名侨领，萧英先生和龚礼明先生飞抵北京，拜会了中国对外承包工程商会（简称承包商会），对中餐馆大搜查及申请中国厨师来德工作的合理化、规范化做出建议。承包商会王玉成副会长接见了德国客人。

2 {1 t  t2 |2 ?6 g7 R9 L0 E在上次7月14日的会晤中，萧英先生已向承包商会报告有一中介公司在德国已被警察调查，但未想到调查会有如此扩大。这事起因是5名山东厨师状告5家餐馆及北海国际劳务公司（中介公司），经过半年的调查及电话监听，从400家与北海国际有过合作关系的中国餐馆中选出180家，在8月17日同时搜查其营业场所，中餐馆老板和厨师的住所。在这次行动中，警察已带备罚单，带走所有现金，如不足够支付罚单金额，更会扣押其他贵重的物品，如汽车等。在搜查行动中，首先，警察看管餐馆老板，要求提交劳工文件、资料等。厨师也各自隔离，各要回答80条问题。通过这些问卷，对于中餐馆如何操作，大概可以弄清楚。
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中餐馆老板涉嫌三项罪名：
1．
7 x2 @  j6 o5 {7 K/ y0 u4 P0 W教唆以贸易化和团伙化的方式偷渡外国人（即中国厨师）
2．
剥削
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扣留工资
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部分传媒将此事定性为在德国法律背景下的华人雇主与雇员之间的劳资纠纷。但这反是表面现象，完全回避了深层次的问题。

依据《中国对外承包工程商会对德国厨师劳务合作业务协调管理暂行办法》，经营公司必须坚持自签，自选，自派，自管的原则，不得接受其他任何经济组织，个人的挂靠和代理。并严防弄虚作假，杜绝利用输德劳务为名，报虚假材料进行其他活动。严格执行行业指导收费标准，即2万至2.5万人民币，不得乱收费。严禁通过向不法中间商和个人支付高额中介费，降低厨师人员待遇标准，收费标准等手段承揽合同。

$ [. d, T: \+ M6 T3 o- c但不法的中介公司和中国经营公司互相勾结，为了利益，替不合格的人员伪造申请文件，收取不合理的高额申请费，大概5万至10万人民币（多与少和厨师水平而定），欺骗德国签证部门和德国联邦劳工局，并以可以支付较低工资（如第一年600欧元，以后逐年递增100欧元）和其他优惠（如头两月无薪，无须支付养老保险）为诱饵，骗取中国餐馆老板签订厨师工作合同。为了将以上不法行为合法化，中介公司和经营公司要求厨师签下一份德文合同（以应对德国签证机构），另签一份中文工作协议书，为厨师们工作的实质的指导。
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4 _+ T* @2 x; E  P6 U0 Z为了保障厨师的利益，规范经营公司的运营，萧英提出了一些意见，即所有厨师只用一份标准的中德文合同，这份合同可由德国酒店与餐饮业协会草拟，并由德国联邦劳动局职业介绍中心（ZAV）和中国承包商会的同意确认。同时为了保证厨师专业资格质量，厨师应进行一次烹饪考试（出国）复检，地点可选在德国驻中国使领馆的城市，德国使领馆签证部官员可以参加监察，以证明其厨艺操作和理论水平。

承包商会王玉成副会长赞同申请厨师用标准中德文合同的办法，并表示烹饪考试（出国）复检的操作并不困难，还建议可以在厨师技校举行。
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$ N( v" r1 N) q+ D9 P龚礼明先生详述了在8月17日警察搜查中餐馆时采用了某些不合理的手段：
1）侮辱人格尊严。如脱衣服搜查，保持被搜查人在脱衣状态。
2）无搜查令亦搜查。在只是怀疑情况下，强行进行搜查，但至今未能补发搜查令。
% s" [/ d0 X& S8 [0 D: @- i/ u$ O( f! _3）枉加罪证。只因有个别中餐馆老板打了一通电话向北海国际查询也被列为搜查对象。
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龚礼明先生认为根本的问题源自不法的中介公司和经营公司，以及不合格的厨师。通过8.17案情我们可以总结出，犯法的经营公司应该取消他们的经营权，制作假证明的厨师应采取强有力的措施，一旦查明假证明的厨师已经进入德国，也就违反德国居留法，应马上遣返。现在德国中餐厨师严重不足，应尽快增加输送中餐厨师至德国，以减轻目前的困难。

王玉成副会长表示这次事件将得到严肃处理，希望能得到和北海国际公司有关的厨师姓名和相关经营公司信息。在10月将和25家经营公司开工作会议，讨论如何改善未来的工作。中餐厨师输出正在增加中，请德国中餐业放心。最后，王玉成副会长感谢德国侨领的关心和工作配合。

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( a! |0 T1 `# j+ |7 ?& _2 D( H/ T( r全德华侨华人联合总会
萧英
执行主席
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( `/ C7 A  c! q7 ^* i$ f欧洲上海社团联合会
旅德上海华人华侨总会
9 g, l! z$ q; h7 ]" D$ L龚礼明
主席

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