对买第二套房征重税令人不安

crn2005

<div align="center"><!--Image http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/upload/200601/18/100085752.JPG--><a href='http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/upload/200601/18/100085752.JPG' target='_blank'><img src='http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/upload/200601/18/100085752.JPG' border='0' alt='用户发表的图象' onload='javascript:if(this.width>(screen.width*0.8-400)) this.width=(screen.width*0.8-400)'></a><!--End Image--><br />随着经济发展，相当一批家庭希望保有二套房，对于这种正常消费，国家似也没有必要去刻意限制打击。 </div><br /><br />　　中评社香港1月18日电（评论员 商弈）官员们有时可能自己都不知道自己的影响力有多大，尤其是如果涉及敏感的热点问题时，往往一个不必是位高权重的角色就能掀起一场轩然大波。这不，一大早，就有朋友急匆匆打电话向笔者咨询，说是报上登出，“购买第二套房将要被征重税”。笔者闻讯找到这条消息，乃国土资源部土地利用司的一位副司长在日前召开的一个与土地开发有关的研讨会上的发言，说的却是不动产税的话题，并出此言。  <br /><br />　　不论这位副司长说此话的动机如何，笔者却以为，斯言似有不甚妥当之处。  <br /><br />　　其一，对于不动产的征税的理解，笔者有点疑义。国外的不动产税是与所得税、增值税并列的三大主要税种之一；一般而言，不动产税代表了“细水长流”的土地管理体制和相应的税费制度。即：将开发商建房时缴纳的一部分税，改由购房者在购买房屋以后按年缴纳。而中国目前实行的土地批租制度下，老百姓在购买房屋时，房价中实际已经包含了几乎全部的税费（除交易税外）。换句话说，政府的土地批租收入中已经包含了公民“一次性”交纳的包括“不动产税”在内的所有税费。这是由我国的具体国情所决定的，因为土地为国家所有，而物业只是寄生在土地之上的，并且只有有限年度的使用权。所以如果真的要征不动产税，首先要改变现有供地方式的游戏规则，从一次性缴纳地价款变为细水长流制。因此，国家有关部门对于开征不动产税态度历来谨慎，并曾通过有关专家之口表示在可以预见的若干年内都不会涉及非经营性房地产，但这位副司长所言却传递了另一种信号。  <br /><br />    其次，他所提的“购买第二套住宅将要被征重税”的说法似乎有惩罚之意，其打击面恐怕大了一些。据笔者了解，目前中国大陆的大、中城市房地产开发的主流住宅商品房其针对的主要购买者大多数都是因生活改善需求而“升级换代”的第二次购房者。也许是受长期以来相对稳定的农耕文化的影响，我们中国人对于住宅的感情和倚赖程度相当高；“安居乐业、成家立业”等成语早已深深植根于社会的主流意识中。所以，只要经济稍有许可，多数百姓第一时间考虑的就是改善居住条件。过去是自建房，现在则是买房；而且一般规律都是先小后大。因此，现在大、中城市居民手中有二套房者比例相当高（老房子大都舍不得卖而作它用）。再者，随着经济发展，确有相当一批家庭希望保有二套房，以供日常生活及度假休闲之用。对于这种正常消费，国家似也没有必要去刻意限制打击。  <br /><br />　　其三，如果真如那位副司长所言要对购买第二套住宅的购房者课以重税的话，将对中国的房地产业构成毁灭性打击。中国经济目前正处于一个微妙的平衡关口，一方面，要防止过热；另一方面，产能过剩等通缩现象已现端倪；因此，提升内需已成“十一五”的重要任。这个节骨眼上，如果房地产这个引擎熄火的话，其对于整个宏观经济的打击将是十分巨大而残绘的。因为房地产是产业链贯穿上、下游的综合性产业，其对于GDP的贡献值约在13%~15%；而且，它还是拉动消费的一个无可替代的拳头产品。因此，政府官员理应对之扶持引导，如不久前建设部官员提出的“2006住宅消费年”概念就是一个积极的例子。  <br /><br />　　其四，社会的发展总是会呈现一定的差异化的，这种差异只要不是那么太过于巨大，它不仅能丰富我们的生活，而且还是社会进步的巨大原动力。换句话说，在我们还没有进入“各尽所能、各取所需”的理想境界社会时，我们应该要承认并尊重个人奋斗及致富的成果，从而拉动全社会的共同进步。从这个角度看，对于购买第二套住宅的购房者将要课以重税似有失公平，甚至还有点助长目前在中国大陆已初萌芽的仇富心态。  <br /><br />　　笔者个人一直认为，作为公众人物的官员们应该切记谨言慎行。因为有时即使他的动机是好的，但话语出格常会带来反效果；这方面的教在是太多了。回过头来，如果中国今天要平抑房价或要保障社会弱势群体“个人居住基本需求”，可以有很多其它办法；但如副司长所言是否也会让社会感到“未蒙其利，先受其害”呢？  <br /><br />　　政府官员，应该牢记“谨言慎行”！