|
目前估计,汶川大地震给四川及周边地区带来的损失可能高达5000亿元(相当于中国GDP的3%),这些损失除了个人财产之外,还包括灾区的基础设施。
. _! Q( E/ z/ x( ?
; b- B2 f# s' b. N 中科院可持续发展战略首席科学家、国务院参事牛文元教授预计,“5。12”地震给四川当地带来的直接经济损失达1500亿元。
' S2 o( b4 o! B3 r. _" G/ {5 |) b; i0 a1 Z3 t6 A
高盛5月21日发布的一份报告指出,日本神户大地震给日本带来的经济损失达2000亿美元(占当时日本GDP的2.5%)。该报告指出,四川地震对于中国经济的影响远远不及神户大地震。 0 ]" B) t/ g! k6 n$ ]3 F9 u
8 e/ A( V2 Q- ]* d8 c/ q2 M$ R 问题的关键在于,如此巨大的损失在灾后重建中如何解决资金来源? : @ m( `( D7 }5 A9 P) {, H
2 M' s% N+ e3 F: F& q6 I
根据日本阪神大地震的经验,重建阶段投入的经费、人力等资源,是紧急救援阶段的4倍甚至更多。 7 d0 F3 l1 C- B8 O- k7 w
" `4 \% |4 i# V) D
中国社会科学院区域经济研究员徐逢贤表示,“四川地震灾区的重建至少需要3年,今年国家财政先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,四川当地政府也会有配套资金,配套比例应达总投入的30%至40%。”
e- J/ M3 ~9 X+ g
5 T9 j% |+ Y/ z “其中,中央财政资金主要用于建设基础设施和基本的公共设施项目,地方配套资金则用于投资各种商业性项目。”徐逢贤指出。 9 H& C# m& W2 ^6 c, e/ l6 D& C
8 W7 C( e; Z( y* j0 E5 ` 对于“5·12”地震灾后重建的资金来源,目前有多种途径:1)国家财政拨款700亿元;2)四川当地政府提供的财政拨款;3)各大银行提供的授信贷款数百亿元;4)国际组织援助;5)各类捐款。 ! E: K* Q9 b: Q0 w! h
/ N+ W1 D: w6 ?% z
国务院政策研究室宏观司原司长、北京师范大学经济与资源管理研究院院长李晓西认为,四川地震重建资金还可以通过多种渠道筹集。在重建统筹上,其一,建议国务院设立副部级的国家赈灾重建局,统一指挥涉及全国的大灾大难应急、安置、重建工作;二是引导民间资本进入重建,如万科宣布出资1亿元参与汶川地震的重建;三是创新融资渠道,可以考虑发行重建股票或是国家债券,直接向金融市场筹资。, @" `& L" @+ K9 E
9 ?+ {6 r9 W+ n$ _7 w/ g- b 值得注意的是,民政部部长李学举在“全国民政系统支援汶川地震灾区视频会”上透露,民政部计划在全国范围内组织发行赈灾专项彩票,所筹集的公益金全部用于抗震救灾和灾后重建。 |
|