英《经济学家》：海底世界争夺战趋白热化

矫兜兜

2007年8月7日，俄罗斯知名北极专家、国家杜马（议会下院）副主席奇林加罗夫在莫斯科展示插在北冰洋底的俄罗斯国旗的照片。奇林加罗夫率领的科考队于2日乘深海潜水器从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。新华社/路透
  
     新华网消息：英国《经济学家》周刊5月22日刊发文章説，各沿海国家现在已经做出努力，力图取得辽阔的大陆架新区域。海底世界的争夺日趋激烈。这篇题为《豁然开朗的海底世界》文章的要点如下：

     你永远不知道哪些东西也许迟早会派上用场。

     这一原则正是各国争抢海床的幕后推手，由于5月13日是各国提交外大陆架划界申请的最后期限，海床争夺战也在本周达到了近乎白热化的程度。当俄国于1867年以每英亩2美分的价格将阿拉斯加卖给美国的时候，它以为卖掉的只是一大片无用的冰雪之地。阿拉斯加发现黄金后，俄国人开始捶胸顿足。现在，俄罗斯和其他数个国家一起，争先恐后地申请将大片今后可能产出巨额财富的海床划归己有。无论怎样，各国都希望海底有一天真的能产出巨额财富。

     海底丰收并非痴人说梦

     瓜分海床的规则来自于1982年的《联合国海洋法公约》。这些规则给予所有在1999年5月13日之前批准该公约的国家十年的时间来对本国大陆架超出正常的200海里(370公里)范围的延伸部分提出划界申请，但延伸部分从海深2500米处向外扩展不得超过100英里，从海岸线向外延伸不得超过350英里。任何其他希望对大陆架提出划界申请的国家自该国批准公约之日起也有十年时间来提出其划界申请。这些国家，像所有现在已经提出其划界主张的国家一样，都必须提交详尽细致的科学证据来证明其划界主张中提及的海床的确位于其大陆架上。

     如果某国能顺利通过所有考验，该国就有权勘探位于该国划界范围内的海床上和海床下的矿产，条件是从任何获利中分一杯羹给那些更加贫穷的国家和内陆国。尽管该国对生活在海床垂直上方的海域中的鱼类和其他生物没有新的权利，但是生活在海床上和海床下的生物，若"在可收获的季节"静止不动，便可被视作矿产处理。海底丰收并非痴人说梦。

     也许更吸引人的是金属矿藏和能源矿藏。这其中不仅有石油，还包括了甲烷水合物(即可燃冰本网注)。这是一种在海底大量存在的白色、冰状化合物，其能源总蕴藏量或许超过所有已知的化石燃料储量。经常能够在大陆架的斜坡上找到它们，尽管目前来看其开采难度之大令人望而却步。但是从长远来看，它们对像日本和印度这样陆地上能源储量贫乏的国家来说或许是十分宝贵的。

     对很多国家来说，来自于新取得的海床的第一桶金不是石油就是天然气，因为石油和天然气的深水开采目前都比较容易。俄罗斯正是考虑到这一点才于2001年率先提交了大陆架划界申请，试图扩展其在太平洋和北冰洋的权利。六年后，一架俄罗斯潜水器将一面钛制国旗插在了北极点水下4000米的海床上。

     两国划界冲突日趋激烈

     俄罗斯提出申请后，相继有49个国家也提交了申请。有些国家在数个地区提出多个划界申请，另一些国家则联合提交某一地区的划界申请。一些国家还多次提交了划界案。因而，英国在与法国、爱尔兰和西班牙联合提交了凯尔特海和比斯开湾的划界案之外，还单独提交了关于南大西洋的阿森松岛，关于北大西洋的哈顿-罗科尔地区，以及关于南大西洋的福克兰群岛、南乔治亚群岛、南桑威奇群岛的第二、第三和第四份划界案。

     英阿两国1982年为了争夺福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)而兵戎相见。眼下两国又将围绕此地再次展开激烈争夺。

     印度洋也酝酿着麻烦。坦桑尼亚和塞舌尔似乎为一处靠近阿尔达布拉群岛的地区闹翻了。毛里求斯对包括查戈斯群岛在内的罗德里格斯岛周围区域提出划界申请，然而英国却把查戈斯群岛看作其印度洋领地的一部分。

     跟法国产生矛盾的是加拿大，争议在于圣皮埃尔和密克隆群岛。它由一群面积狭小的岛屿组成，距离纽芬兰不超过25公里，却位于一块探明有石油储藏的大陆架上。这些岛屿现在属于法国。

     北冰洋的大部分地区是大陆架，因此其大部分地区最终将被五个北冰洋沿岸国家中的一国收入囊中(冰岛的划界申请中也有一小块区域位于北极圈内)。但是由于在人类现代史上北冰洋大部分地区始终是终年冰雪覆盖，因而它也是各大洋中最疏于勘查的。所以，要拿出支持划界申请的证据就尤其困难。

     北冰洋海底蕴藏着丰富的油气资源。的确，有些人认为那里有全世界近1/4尚未发现的油气储量。尽管俄罗斯早就在海洋法公约框架内提交了一份由四部分组成的划界案，涉及北冰洋的那部分实际上已经被搁置了。因而，唯一得到积极考虑的是挪威提交的划界案。而其余几个北冰洋沿岸国家还正各自忙着勘测并准备数据，尽管各国的划界申请早已公之于众了。

     加拿大和美国之间，俄罗斯和挪威之间的冲突是显而易见的。而加拿大、丹麦、俄罗斯还都各自打着将北极点据为己有的如意算盘。尽管如此，竞争对手之间也充满了合作。例如，加拿大和丹麦正携手合作，试图证明横贯北冰洋的罗蒙诺索夫海岭俄罗斯将其作为该国拥有北极点主张的基础一直延伸到它们国家的领土。

     相似的合作在世界其他地区的国家间也能看到。大多数知道其划界申请将面临争议的沿海国家都已经签署协议，若A国的邻国B国能对A国的划界案表现出互惠的克制态度的话，A国将不对B国的划界案提出异议。很多联合提交的划界案呈交联合国后，各提案国将在内部进一步解决利益分配的问题。