德国的食品为什么敢放心吃？浅谈德国食品添加剂法律

KaiyuanEditor

食品问题关系民生，也是中国当今社会最为头疼的一个问题。那么在德国是如何保证食品质量安全的呢？今天德国生活报法律专栏为大家讲解德国的食品添加剂法律。

食品添加物指食品生产商在生产食品的过程中，在食品中加入一些化学制品，用来改变食品的色泽、气味、或调整食物口感及延长保存时间（防腐剂、抗氧化剂），这些化学制品被称为食品添加剂。

根据德国的食品法规，添加剂被定义为出于技术上的或者工艺上的原因，使食品达到化学上，物理学上或者生理学上所要求的效果而添加的原料。添加剂是为了改变食品的结构，口味，颜色或者储存期限而被加工使用。添加剂单独不能被食用。

在德国关于食品添加剂的使用，在法律方面主要是由食品和饲料法(LFGB)以及众多的欧盟法规来规定。当然，还包括德国的添加剂准入规定(ZZulV)。

从1996年开始，欧盟对于技术性的添加剂做出了统一的法律规定，也就是说，在所有的成员国，在使用添加剂上是相同的规定。在欧盟范围内，大约有320种添加剂获得了准入许可。对于准入的添加剂，都会给予一个E-Nummer, 这样不管你国家的语言是什么，都会被辨识出来。

1欧盟相关法律

欧盟针对技术性的添加剂的规定是Verordnung (EG) Nr. 1333/2008，这个条例直接在所有欧盟成员国适用，没有必要转换成本国法律。如果欧盟法规没有涉及的领域，当然可以通过本国法律进行规定。同时，为了强化这个条例，2013年6月1日生效的关于不同食品使用添加剂的最高数量起到了很好的规范作用。

另外一个针对上述规定的更新，是2012年3月9日的Verordnung (EU) Nr. 231/2012，它针对上述2008年规定中附录内容II和III中的食品添加剂的规格进行了规定。

2关于添加剂的准入

关于添加剂的准入程序，也在上述08年的条例中做出了统一的规定。在德国，食品添加剂只有在其使用目的获得了许可之后，才能用于食品中。与此同时，食品添加剂必须做出如下的证明:

• 添加剂对于健康没有影响已经经过了审核
• 添加剂在技术上是必须要使用
• 使用添加剂不会引起消费者的错觉或误导消费者
• 符合欧盟的规定
  
  
  

作为生产商，必须基于上述的前提条件进行研究，查明添加剂对于人的身体状况的影响，比如与其它添加剂或者食品成分的相互影响，以及对于营养吸收的影响。这些都需要进行特定的研究。另外，对于新的添加剂也需要在动物上进行试验，验证其对人身体的影响。

3关于添加剂的标示

德国的食品标签条例(LMKV)是我们主要的参考依据。德国联邦食品，农业与消费者保护部一直在倡议，在食品包装上的标示必须清楚明白，并且要反映食品的真实内容，真实传达食品的资讯，避免消费者受到欺骗。食品标签条例也明确规定，除了以图表和图形以外，必须以专业客观的鉴定报告来强化说明。在食品的外包装上，必须加上可能引起过敏或者不耐受反映的添加物标示。这些添加物的标示被要求清楚的显示在包装上的成份表中。

另外，在上述08年的条例中，也针对某些可能会损害儿童的活动力和注意力的色素物质做出了规定，比如Tartrazin(E102),Chinolingelb(E104),Gelborange S(E110）, Azorubin(E122), Cochenillerot A(E124), Allurarot AC(E129),这些色素可用于多种产品, 但是德国经过评估后，禁止本国食品生产者使用这些物质。

从2005年开始，食品中所有添加物的化合物成份也都必须列出来。新的欧盟法规EU-Verordnung Nr. 1169/2011将在2014年12月13日实施，对消费者咨询的透明度提升是非常显著的，比如对于会引起过敏反应的特定物质需要以显著的方式标示于包装之上。

(无小麦面筋蛋白的面包）

4关于食品保存期限的标示

德国食品包装上我们经常会看到一个最低保存期限Mindesthaltbarkeitsdatums，简称MHD（注意，德国是标出到期时间而不是生产时间，大家不要觉得是买到穿越的东西了）。通常我们可能会误解为，超过这个期限后食品就不能再食用了。

但是事实上，大多数的食品在超过这个期限后还是可以食用。在比较容易腐烂的食品包装上，比如肉类，会有一个使用期限(Verbrauchsdatum), 这个与最低保存期限是不同的。对于超过最低保存期限的食品是否继续食用，需要靠消费者自己来辨识，不是当然就变质，只是品质会变低。如果超过期限很长时间，通常通过嗅觉就能辨识，已经变质不能食用。当然，上述的这个最低保存期限适用于未开封的食品。如果已经开封了，那么潮湿或其它原因，会导致食品加速变质。

对于肉类，比如已经绞好的肉，通常会写上verbrauen bis..这里就是使用期限，因为这种肉很短的时间可能就会变质，对人身体造成损害。这种肉不仅会表明使用期限，也会说明冷藏的温度。这种有使用期限的食品，如果过期，是绝对不能再卖出去的。对于食品制造商来说，必须负责的标示出产品的最低保存期限或者使用期限，因为只有制造商最了解产品的特质。

食品与饲料法作为保护消费者健康和防止消费者被欺诈的法律，在德国发挥着重要的作用。同时也规定了各地方的监管部门，普通的监测和出现了案件时的调查程序。
转载自德国生活报：王成龙律师

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