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从明年1月1日起，德国公共广播收听费用管理中心GEZ将实行新规定：每家每户无论是否有收音机、电视、电脑、智能手机等公共广播电视接收设备，每月都必须缴纳17.98欧元的公共维护费。这种强制收费方式，在巴伐利亚州一位法律研究学者看来，违背了巴伐利亚宪法，为此他将GEZ告上法庭，欲通过法律途径阻止这种一刀切的收费方式。4 ?% T% E0 k g' |: w; h
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学者起诉GEZ收费违宪
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% J$ K r8 R5 a% l8 R; m来自巴伐利亚帕绍大学公共法律学的研究者高尔(Ermano Geuer) 认为，GEZ不分情况的强制收费有违巴伐利亚州宪法中的公平原则，是一种 “不合理的扣费”；同时也有违法制国家基本原则，因为这种形式的广播费征收已经演变成一项税收，“所有人都被强制征收费用，却得不到具体相应的回报。”
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另外， GEZ收费缺少对客户的信息保护。由于GEZ与各地民政局合作，只要一户人家在当地落户，GEZ就可以得到这户人家的信息，这些信息都集中在GEZ的科隆总部管理，如果各地市区需要，GEZ均可以提供。% {1 c: ]6 [6 E/ [; k, @
v# a5 ?1 c1 e+ }4 o- p# v1 {高尔还表示，GEZ的新收费标准尤其会给拥有多家分公司的小型企业及拥有很多机动车辆的公司增加额外的负担，因为每一家落地公司、每一台机动车都需要缴纳广播费。日前高尔已在巴伐利亚州宪法法院对GEZ发起起诉。
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* N8 S# K5 B, ^& ?/ j' C2 g巴伐利亚特有维权方式：公益诉讼
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. n7 a- P2 \+ q通过“公益诉讼”（Popularklage）来表达个人对某些规定、事件的不满是巴伐利亚特有的维权方式，按照规定，无论事件是否涉及到公民本人，只要公民对一件事有异议，都可以通过此方式维权。继高尔以纳税人身份对GEZ提出起诉后，巴伐利亚州宪法法院要求牵涉到的机构，巴伐利亚州议会、巴伐利亚州政府及州广播电台（巴伐利亚公共广播费用的主要花费者），在10月15日之前对高尔起诉案表态，法院发言人表示三方表态之后高尔还有机会再次陈述观点。
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( F5 g! Z* i( C; \, w4 oGEZ统一收费经联邦参议院通过/ w8 E4 [ ?: u7 C, @% s
# s# J7 J4 S# A2 x+ [- OGEZ对全国每户人家征收广播收费的协定是去年经联邦参议院审理通过的，在此之前各联邦州州长也在同意书上签了字。联邦参议院议员，巴伐利亚州州长办公厅主任科洛伊茨尔(Thomas Kreuzer)强调，在定下协定之前，各州曾根据宪法要求，对新收费标准作过深入详细的核查，在确认协定符合宪法要求后才通过的。
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目前高尔起诉案正在受理中，一旦高尔胜诉，巴伐利亚将成为首个制止GEZ统一按户收费的联邦州，至于其它联邦州是否会发生类似的发酵反应，从而再次考量GEZ的收费标准，还很难说。高尔自己认为，他的起诉会“光照整个德国”。; J7 Z, b% |1 E' ]. E
3 a1 }3 X" R1 c0 r: Z8 m3 x* v9 t8 ^GEZ收费的用途
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德国社会有230多家电台、超过355种报纸，每家媒体都有自己的新闻报道倾向，不同的倾向取决于各家媒体投资者的政治倾向及市场需求不同。从极左到极右，各家媒体对同一事件的报道角度、突出点往往都有很大差别。但公法性广播电台，如德国电视二台、德国电台、各州电视台、电台等，其经费来自于全德听众、观众缴纳的广播电视费(GEZ)，这就决定了其报道内容不仅不能党派政治化，而且还应该尽量客观地反映整个社会的思潮和状况，兼容各种政治倾向，兼顾不同阶层、不同年龄的听众兴趣。为监督这些公共媒体的内容和方向，还建立了不同的委员会。# k- x* F U" b9 ^; X
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发表于 18.11.2012 16:14:48
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