[社团常识]介绍罗伯特议事规则‏

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罗伯特议事规则‏

! U9 T1 M1 C$ Q' i" m★离开了规则，每个人都自由行事，结果就是每个人都得不到真正的自由。——亨利·罗伯特
' v  A. D# j: |+ S' y- e★在一个人民做主的国家里，很少有一门知识能像议事规则这样，只需稍加学习即可如此显著地提高效率。——亨利·罗伯特
. ^0 C$ M6 Q' z  ]4 Z★只有有了规则，组织的决定才能够协调一致、前后统一，不会随着领导人的反复无常而反复无常，也不会被某些人的强词夺理所操纵左右。对于一个严肃的组织来说，必须时刻维护自己的秩序、尊严和规范。——托马斯·杰斐逊

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“罗伯特议事规则”是美国最广受承认的议事规则标准。无论对于议事专家、还是新上任的协会主席来说，它都是高效、有序、公平的会议的有力保障。自1876年以来，罗伯特将军以及他的继承者们通过不懈的努力，通过与出版社的合作，成功地传承并发展了这项伟大的事业。本次推出的第10版正是这一个多世纪辛勤努力与卓越智慧的结晶。第10版不仅解决了多年来大量读者咨询所在地反映的共性问题，而且扩展了新的规则和程序，补充了更详尽的解释和说明，反映了议事规则发展的必然趋势。
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亨利·罗伯特将军，生于1873年5月2日，胡格诺派教徒。他身材略显消瘦，但酷爱集体交往，是一位果断坚毅的美国陆军工程兵长官。“罗伯特议事规则”就是以他的名字命名的。这套议事规则已经为数以百万计的会议带来了秩序和效率。在民间组织和教会当中从事了多年的会议实践之后，他开始研究议事规则，并于1876年2月19日出版了第1版《罗伯特议事规则》。1901年他从陆军退役以后开始从事工程咨询工作，并把生命的最后10年全部奉献给议事规则的编撰事业。他于1923年5月11日逝世。

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作者简介
中文版序一
3 U  q( D3 n4 M; n7 ]中文版序二
译者导读
) ^# m! _2 V7 K: T; G" k8 u中文版使用说明
  d2 L& d5 z9 i- |* C4 d! c# @原著第10版前言
原著导言
- A9 ~" {0 M+ [* l通用议事规则的根本原则
0 D' [) @- t) |第一章 协商会议的类型和规则体系
/ v  N( i* V$ x5 O9 r  J第二章 协商会议的议事程序
* P# q6 y- i$ a* q; J& Q( C6 E第三章 提议总述
第四章 会议的次与届
第五章 主提议
第六章 附属提议
0 g; i3 J4 O5 c1 N( q第七章 优先提议
第八章 偶发提议
第九章 重新提交会议考虑类提议
第十章 提议的重提和不良提议
$ F8 V+ j% E2 n! G! j1 z& x第十一章 法定人数与会议程序
# S& D3 o- M# [第十二章 发言与辩论
3 N; c0 d, X% Y+ g- y  ?第十三章 表决
5 n* w) v3 K) A第十四章 提名与选举
9 C2 X! |# V0 ]' E# J9 p2 ]3 A" C第十五章 官员、会议纪要和官员报告
第十六章 董事会和委员会
8 H2 q" d4 ~. @6 D$ `) H第十七章 公众集会和组建社团
! A. z  P* R& l第十八章 章程
7 [7 U1 L" A! d第十九章 代表大会
5 R: h1 L1 a" M1 b. |" H5 W第二十章 纪律审查
附录
2 g- t' _- B- y) y3 B$ O% n8 p索引
6 [3 [% O2 M  e+ o- A4 }$ u英汉对照表
, r3 n  J$ L" V译后记
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节选一



1 h% T. r  D$ ?8 q罗伯特议事规则的诞生及渊源

/ ?* s  b1 P" o' J% S, B    本书是当今“通用议事规则”的一套成文编撰。本书也被设计成一本手册指南，为各种组织或者会议提供议事规则的规范和依据。当某一组织或者会议将此书指定为其议事规则的“议事规范”时，此书中的规则，再加上该组织或者会议制定的“特别议事规则”，就共同构成“该组织的议事规则”。

    “议事规则”这个词的原意是指英国议会协商议事时所遵循的规则和惯例，类似英国的“普通法”，是通过先例和习惯，经过长期的不断积累发展而成的。随着新大陆的发现，这些规则和惯例被带到美洲，演变成美国立法机构运作与发展的基础原则。
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+ B# W2 H2 P" U2 [- K, r* ^    “通用议事规则”就是从上述美国初期的立法程序出发，并在非立法的领域与其并行发展而形成的。“通用议事规则”在今天已经广泛地适用于各种不同目的和情况的非立法的组织或会议。当今的立法机构也会经常借助于“通用议事规则”以应对立法机构的规则或先例所未能涉及到的情况。当然这些议事规则必须仔细选择以适应立法机构的特别要求。

9 B7 A; j& F$ l1 P8 Y    “协商会议”是指使用议事规则的会议组织。这个词原本是由艾德蒙德·博克于1774年在英国的布里斯托尔向选民发表演讲时用来特指英国议会的；此后该词被用来泛指团体讨论和决定共同行动的会议。
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    任何以“通用议事规则”为基础而运作的协商会议都可以通过正式程序以书面形式再制定“特别议事规则”。这些“特别议事规则”可以与“通用议事规则”一致，或者互补，甚至不妨有所背离、并且以“特别议事规则”为准。在本导言第一段中提到，“议事规则”这个术语，涵盖了该团体所有的书面规则：无论是本书或是其他成文编撰已经包含的，还是由该组织另外制定的。还有一个术语，“议事规程”，虽然常常与“通用议事规则”通用，在本书中则是指“通用议事规则”和组织为自己制定的“特别议事规则”的集合。

    托马斯·杰斐逊把“通用议事规则”称为“法律的议事学分支”。从美国建立开始，美国文化中就形成了这样的共识：“通用议事规则”一经确立，它就具备了法律的特征。也就是说，它对所有的组织和会议都具有约束力，除非组织或会议另定“特别议事规则”。但是由于迄今为止还没有形成对“通用议事规则”的一个完整、统一的定义，组织或者会议还是要先选定某个标准的成文编撰作为自己的“议事规范”，以便在自己定立的规则不够全面时有所依据。