据美国《华尔街日报》3月5日报道,中国的国防支出一直是个具有争议性的话题,今年仍是人们关注的焦点。在美国进行大规模军费削减的同时,中国的军费却在快速增加。官方数字显示,中国今年年的军费较去年增长11.2%,为6702亿元(1064亿美元)。这一数字并没有涵盖所有与国防相关的支出,而其它国家的军费开支往往是包含所有与国防相关支出的,美国也是这样。不过中国似乎已经意识到,削减军费无助于提升军事实力,也消除不了潜在对手的疑虑。 报道称,尽管中国的军费增长迅速,但是与美国一样,中国也开始感受到了军费增长的压力。当前,中国所面临的任务范围越来越大,用于技术和人员支出的费用也在快速上升。中国全球利益的增加使得解放军的活动范围超出了台海和周边海域。同时,中国在南海和东海的强硬立场也强烈刺激了邻国,迫使它们纷纷通过升级军事装备,和加强与美国之间的关系对中国进行围堵;而中国则缺乏为自己提供安全帮助的盟友,这些都可能促使中国增加自身的军费。 报道称,由于中国出国的人越来越多,同时在国外的投资和经济利益也在稳步增加;中国未来可能会着重加强远海作战能力。中国海军在亚丁湾打击海盗的活动已经持续三年多的时间,期间有11支舰队为4400多艘船只进行护航。如果说打击海盗活动是中国海军远海活动的开始,那么利比亚撤侨行动则是远海活动的进一步升级。随着时间的增长,中国海军可能会谋求在印度洋地区,甚至波斯湾地区的军事部署常态化。这样的活动有利于快速打造出先进的“蓝水”海军,但是要想实现这一目标,中国现在就必须在这方面进行大量的投入。 报道称,如果中国在印度洋的活动常态化,可能会让印度感到不安,也会使该地区出现恶性军备竞赛。中国的崛起和强硬立场会促使邻国升级军事装备,加强相互之间的关系;这反过来也会促使中国进一步增加军费,因为它会感到邻国在联合围堵自己。从财政方面来看,即使是打造中等规模的全球作战能力(如中国最终可能会打造三艘或更多航母)也需要相当大的额外投入;而且装备部署之后,相关的训练及后勤保障也需要大规模投入。 报道称,动用“徐州”号护卫舰和“伊尔-76”运输机帮助利比亚撤侨的行动,让中国高层意识到随着中国全球利益的增加,前沿部署装备的作用也会越来越重要。从资金方面看,这会造成很大的影响。因为一旦中国就打造远海作战能力进行制度性支持,惯性和雄心会促使中国通过建造更多装备,和进行更多的部署来追求更强的军事能力。从装备来看,中国的军事现代化似乎很大程度上集中于海军、空间/侦察装备和空军。报道称,中国已经建造了四艘071型两栖军舰;而正在进行量产的054A型护卫舰将是中国海军未来的重要组成部分。中国还准备建造056型护卫舰,它可能成为处理未来南海突发事件的关键装备。 报道称,同时,中国正在建设完善的“北斗”卫星导航系统可能提升解放军的打击能力。这表明,中国军方高层着眼于新型军舰、卫星和飞机的一体化作战。“北斗”系统目前已向国内提供服务,并准备到今年年底覆盖亚太地区;并最终到2020年,覆盖全球。中国密集的卫星发射活动反应了其空间侦察能力的快速提升,也意味着这仍将是优先发展的领域。(2010年的发射次数与美国持平,而2011年的发射次数为19次,超过了美国)另外,中国的空军实力也在快速上升。歼-20新一代战机的进展表明,中国可能在2020年部署真正意义上的第五代战机。中国空军和海航部队要想成为强大的地区空军力量,建成有限的全球远程作战能力,就需要拥有更多歼-10、歼-11和歼-20;空中加油机;空中预警机;先进的远程轰炸机,以及包括对地巡航导弹在内的远程空射精确制导武器。这些武器加上军用发动机的研制,都将成为中国未来军费支出的优先考虑方向。
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